zien van de landmeetkundige en kartografische werk
zaamheden:
61 457 mandagen (242 manjaar) landmeetk. ambt.
veld (lav)
11 692 mandagen 46 manjaar) landmeetk. op
nemer (opn)
177 800 mandagen (700 manjaar) landmeetassistent
(Ima)
46 061 mandagen (181 manjaar) technisch ambte
naar (ta)
3 352 mandagen 13 manjaar) ingenieur (ir)
147 795 mandagen (581 manjaar) landmeetk. ambt.
kantoor (lak)
Ondersteuning hoofddirectie
De centrale ondersteunende diensten ter hoofddirectie
(rijksdriehoeksmeting, fotogrammetrie, automatisering)
met ruim 130 man personeel, kosten ongeveer 11 mil
joen gulden, waarin opgenomen een kleine 3 miljoen uit
besteding.
Materieel
Het artikel materieel op de rijksbegroting 1982 bedraagt
45 miljoen gulden. Ik neem aan, dat voor uitvoering van
landmeetkundig en kartografisch werk de helft van dat
bedrag nodig is, dus 22 miljoen. Dit is inclusief een uit
besteding van een kleine 6 miljoen.
Op basis van het voorgaande is voor 1982 te berekenen
hoeveel het Kadaster heeft uitgegeven aan landmeet
kundig en kartografisch werk.
242 manjaar lav a 7 56 000,— 13,5 miljoen
46 manjaar opn a 7 44 000,— 2,0 miljoen
700 manjaar Ima a 7 44 000,— 30,1 miljoen
181 manjaar ta a 7 88000,— 15,9 miljoen
13 manjaar ir a 7 88000,— 1,1 miljoen
581 manjaar lak a 7 56 000,— 32,5 miljoen
Kosten centrale onder
steunende diensten 11,0 miljoen
Benodigd materiaal 22,0 miljoen
Totaal 128,1 miljoen
Daarnaast moet rekening worden gehouden met de on-
derzoeksleidraad, die zegt dat per manjaar 7 10 400,—
huisvestingskosten in rekening moeten worden ge
bracht. Het betreft 1893 arbeidsplaatsen, zodat het
totaal volume van 128 miljoen gulden moet worden ver
meerderd met 19 miljoen tot 147 miljoen.
Prognose technisch uitbesteedbaar
Vervolgens dient zich de vraag aan welk gedeelte van dit
volume, zoals de Interdepartementale Begeleidingscom
missie Privatisering zegt, „technisch uitbesteedbaar" is.
Naar mijn mening zijn „technisch" niet uitbesteedbaar
de werkzaamheden die zeer grote juridische betekenis
hebben en die zeer specifieke deskundigheid vereisen,
zoals particuliere werkzaamheden (PW's), hermeting,
grafische kaartconversie, bijzondere opdrachten, werk
voor AKR, en de rijksdriehoeksmeting.
Ik ben mij ervan bewust dat ik de problematiek thans
globaal benader. De werkgroep Henssen zal naar ik
aanneem een precieze benadering kiezen. Voor de
overige taken (akteposten, ruilverkaveling, kavelruil,
GBKN-vervaardiging en -bijhouding, gedeeltelijk indirect
en gedeeltelijk afwezigheid) kan weer een berekening
worden gemaakt als boven.
Loonkosten
Zie voorgaande berekeningen.
Tijdsbesteding
Voor 1982 blijkt voor de landmeetkundige en kartogra
fische werkzaamheden verbonden aan bovengenoemde
„technisch uitbesteedbare" taken het volgende:
50 417 mandagen (198 manjaar) lav
9 780 mandagen 38 manjaar) opn
127 000 mandagen (500 manjaar) Ima
31 096 mandagen (122 manjaar) ta
1 473 mandagen 6 manjaar) ir
104 571 mandagen (411 manjaar) lak
Ondersteuning hoofddirectie
De rijksdriehoeksmeting (17 medewerkers) kost onge
veer 1,5 miljoen gulden per jaar. Voor de overige onder
steuning (fotogrammetrie en automatisering) heb ik het
aandeel dat samenhangt met bovengenoemde „tech
nisch uitbesteedbare" taken geschat, nl. 55 medewer
kers en een kostenpakket van 4,5 miljoen gulden (waar
onder ruim 1 miljoen uitbesteding).
Materieel
Van de post materieel van hierboven (22 miljoen gulden)
breng ik naar evenredigheid 70%) voor rekening van
de „technisch uitbesteedbare" taken, dus 15 miljoen
(incl. 6 miljoen uitbesteding).
Op basis van het voorgaande is voor 1982 te berekenen
welk volume landmeetkundige en kartografische werk
zaamheden „technisch uitbesteedbaar" zouden zijn:
198 manjaar lav a 7 56 000,— 11,8 miljoen
38 manjaar opn a 7 44 000,— 1,6 miljoen
500 manjaar Ima a 7 44 000,— 22,0 miljoen
122 manjaar ta a 7 88 000,— 10,7 miljoen
6 manjaar ir a 7 88 000,— 0,5 miljoen
411 manjaar lak a 7 56 000,— 23,0 miljoen
Centrale ondersteuning diensten
(55 man) 4,5 miljoen
Materieel 15,0 miljoen
Totaal 89,1 miljoen
Huisvesting betreft 1330 arbeidsplaatsen a 7 10 400,
zodat het totaal van 89 miljoen moet worden vermeer
derd met 13 miljoen tot 102 miljoen gulden.
O verheidsbetrokkenheid
Nu moet niet het misverstand ontstaan dat de werk
zaamheden, die corresponderen met dit bedrag, ook
daadwerkelijk kunnen worden uitbesteed. Integendeel,
het gaat nog steeds om „technisch uitbesteedbare" ac
tiviteiten; werkzaamheden die louter uit technisch oog
punt door het particuliere bedrijfsleven kunnen worden
uitgevoerd, zonder te kijken naar de gevolgen voor het
overheidsbeleid, de doelmatigheid van de kadastrale be
drijfsvoering, en de financiële kant van de zaak. Er moet
thans worden beschouwd of, en zo ja welke, motieven
er zijn voor een voortzetting van de overheidsbetrokken-
heid bij de „technisch uitbesteedbare" activiteiten.
Akteposten
Bij akteposten (ambtshalve metingen naar aanleiding
van wijziging kadastrale grens) spelen mijn inziens drie
aspecten een rol, nl. de aanwijs van de nieuwe grens
door partijen, de meting en de kaartering. Bij moeilijke
akteposten (bijvoorbeeld in niet-hermeten gebieden)
heeft de kadastrale landmeter een bepaalde vrijheid om
oude archiefgegevens te interpreteren, optredende juri
dische problemen te behandelen en de meting zodanig
in te richten, dat deze kan worden gekaarteerd op de
oude kaart. De kadastrale tekenaar heeft eenzelfde vrij-
NGT GEODESIA 84
251
