Column
Contra legem
112
Sliedrecht
Pijnacker
Almere
Oldenzaal
Houten
Didam
Zaltbommel
Deventer
Leidschendam
Almelo
Almere
Nieuwegein
Tilburg
Nijkerk
Almere
Den Dolder
Utrecht
Delft
Lelystad
Heeg
Delft
Uden
Rijswijk
Maastricht Airport
’s-Hertogenbosch
Delft
Rotterdam
Wageningen
Boxtel
Doetinchem
Tiel
Middelburg
Bedrijfsdonateurs
06-GPS
Anker Landmeetkunde BV
Antea Group
Avento Group
Basetime
BLWG
Cyclo Media Technology BV
FACTO GEO
Fugro NL Land BV
Gemeente Almelo
Gemeente Almere
Gemeente Nieuwegein
Gemeente Tilburg
Geo-Informatie Nederland
GeoMETIUS BV
GeoNext
Hogeschool Utrecht
Hoogheemraadschap van Delfland
Hydrografie.info
Hydrographic Society Benelux
Ingenieursbureau Geodelta BV
LENSEN geomanagement BV
LNR Globalcom BV
Open Line BV
Provincie Noord-Brabant
Terraindex B.V.
Van Oord Support Services BV
Wageningen University Research
Omgevingswetenschappen
Waterschap De Dommel
Waterschap Rijn en IJssel
Waterschap Rivierenland
Waterschap Scheldestromen
Tot 1992 kon je tegen de uitkomst van kadastrale metingen of gewijzigde kadastrale
gegevens alleen bij de rechter in beroep gaan op grond van de Wet op de grondbelasting van
1870. Het hele Kadaster had formeel geen andere wettelijke basis dan die fiscale wet.
De kadastrale registratie was formeel slechts een interne fiscale administratie. In de loop der
tijden nam de betekenis van de grondbelasting af en werd het Kadaster meer een weergave
van welke rechten je op onroerende zaken had. Bezwaren van belanghebbenden kwamen
doorgaans altijd neer op: het Kadaster heeft mijn perceel te klein gemaakt. Als het Kadaster
het bezwaar dan afwees, gingen klagers naar de rechter. De uitspraak van de rechter kwam
onveranderlijk hier op neer: klager vindt dat hij te weinig grondbelasting betaalt, want hij
wil zijn perceel groter hebben. Maar de belasting
rechter kan alleen in actie komen als iemand vindt dat
hij tevéél grondbelasting betaalt. Dus: bezwaar
ongegrond. Als de rechter een ander standpunt zou
innemen zou dat tegen de wet zijn, of in termen van de
rechtswetenschap: contra legem. Pas met de komst van
de Kadasterwet in 1992 kwam er een zinnige bezwaar-
en beroepsprocedure. Maar in 1984 leek er toch een
verbetering te komen: de Wet nationale ombudsman.
Dat was weliswaar geen rechter, maar hij kon vaak
wel iets aan misstanden doen. Omdat ik bij het
Kadaster de klachten (en andere hoofdpijnzaken)
behandelde, herinner ik me een moeilijke zaak: in
Noord-Brabant had een hermeting plaatsgevonden.
Dat was een hobby van landmeters om de kadastrale
kaarten mooier te maken. De grenzen werden
opnieuw aangewezen door belanghebbenden en
opgemeten enz. Alles zo contra legem als maar
mogelijk was, want de Wet op de grondbelasting
kende helemaal geen hermeting om kaarten mooier
te maken. In een zekere zaak was een niet-openbare
weg van boer A naar boer B verhuisd door de hermeting. Boer A maakte bezwaar; de
landmeter zette de weg weer op naam van A. Nu maakt boer B bezwaar; de landmeter zette
de weg weer op naam van B. Maar op den duur veranderde de landmeter niets meer en de
klagende boer wendde zich tot de Ombudsman. Die vroeg alle stukken en gegevens op.
Ik zorgde dat hij alles kreeg, maar hield mijn hart vast want de hele zaak rammelde op een
verschrikkelijke manier. De Ombudsman bleef vragen stellen en ik bleef antwoorden.
Er moest heel lang op een uitspraak worden gewacht. Toen het rapport van de Ombudsman
kwam, slaakte ik een zucht van verlichting. Het rapport zei dat de Ombudsman geen
standpunt kon innemen, gelet op artikel zus lid zo van Wet op de Nationale ombudsman.
Ik sloeg die bepaling op. Daar stond dat geen zaken in behandeling konden worden genomen
als de gewraakte handeling reeds had plaatsgevonden vóór de inwerkingtreding van Wet
Nationale ombudsman. Was er toch een oordeel gekomen dan zou dat - u raadt het al -
contra legem zijn.
Zacharias Klaasse
2023-3 De Hollandse Cirkel
Krantenartikel, met een zeer duidelijke
uitleg over het belang van hermeting;
het misplaatste woord planning maakt
het rookgordijn nog dichter.
Nieuwe kadastrale kaarten
Z?eriteec om Undige Dienst
|u£n d«XX w°X° s^aar-
dat1 )ïC” grOüU‘e bSH"
medewerking zullen ontvangen wn
n’ dnt aan een goede v->.
SiiI£lL^^2k>nnin" verbonden I
