j^crickteix^,
KLM AEROCARTO n.v.
Schiphol-Amsterdam
KADASTER EN AGRARISCH RECHT
Luchtfoto's
Getekende kaarten
Fotografische overzichten
Plattegronden
168
Nieuwe aanvragen voor ruilverkaveling
Aangevraagd werd de Ruilverkaveling Roos
teren onder de gemeente Roosteren (L.) ter
grootte van ca. 760 ha en de Ruilverkaveling
Dwingelo onder de gemeente Dwingelo (Dr.)
ter grootte van ca. 4570 ha.
Inaugurele rede van prof. mr. P. de Haan
Bij zijn aanvaarding op 2 mei jl. van het ambt
van hoogleraar in de afdelingen Algemene
Wetenschappen en der Weg- en Water
bouwkunde van de Technische Hogeschool
te Delft heeft prof. mr. P. de Haan enkele
beschouwingen gewijd aan het kadastraal-
juridische vraagstuk en zijn samenhang met
het agrarisch recht. Dit probleem betreft de
juridische waarde van de landmeetkundige
bijdrage tot de openbare registratie van pri
vate rechten op de grond. Vaak wordt het
vraagstuk van een eenzijdig privaatrechtelijk
standpunt benaderd. De jurist is daarbij ge
neigd bedoelde waarde te onderschatten, hoe
wel de enige methode om juridische percelen
op een voor de registratie bruikbare wijze te
specificeren toch de landmeetkundige is. Een
eenzijdig mathematisch georiënteerde land
meter loopt daarentegen gevaar de privaat
rechtelijke waarde van zijn bijdrage tot de
registratie juist te overschatten. Met de toe
kenning van positieve private rechtskracht
aan het kadaster zou deze bestuursinstelling
nog weinig verder zijn. In de praktijk baseren
partijen hun bedoeling bij eigendomsover
dracht namelijk niet op de ligging van ka
dastrale grenzen, doch op die van zichtbare
terreinafscheidingen. Veeleer heeft het ka
daster behoefte aan administratiefrechtelijke
waarborgen dat de landmeetkundige specifi
catie van overgedragen percelen in redelijke
mate aan die bedoeling beantwoordt.
Prof. de Haan pleitte daarom voor een ad
ministratief rechtskadaster, waarbij het ka
dastrale perceel geen privaatrechtelijk begrip
is, maar wel een nauwkeurige administratieve
weergave van de rechtsgrenzen op een kaart.
Bij elke overdracht zou de notaris de kadas
trale aanduiding in de akte, door vergelijking
van kaart en terrein, aan de bedoeling van
partijen omtrent de grensligging moeten toet
sen, waarna zo nodig een partiële hermeting
zou kunnen volgen.
Naast het administratiefrecht kan ook het
agrarisch recht bijdragen tot oplossing van
het kadastrale probleem. De constructie van
de grens)-titelzuivering zou, behalve bij ruil
verkaveling, ook bij hermetingen haar nut
kunnen bewijzen. Voor het agrarisch recht
kan een kadastrale registratie van het agra
risch grondgebruik van belang zijn, waarbij
allereerst aan pachtregistratie valt te denken.
Momenteel vormt de pacht een knelpunt voor
het agrarisch structuur- en investeringsbeleid,
doordat de pachter de nodige juridische be
schikkingsmacht mist om de toenemende be
hoefte aan produktiviteitsverhogende investe
ringen zelf mede het hoofd te kunnen bicden.
Zowel voor een eventueel stemrecht van
pachters in ruilverkavelingen en waterschap
pen als voor de mogelijkheid hoevepacht in
bepaalde gevallen vatbaar te maken voor hy
pothecaire bezwaring is pachtregistratie on
misbaar. Nu die registratie tevens op de ver
langlijst van het privaatrecht prijkt, biedt de
invoeging van de pacht in het nieuwe Bur
gerlijk Wetboek een gelegenheid haar te over
wegen.
