HET KADASTER
EN DE AANSTAANDE AFSCHAFFING
VAN DE GRONDBELASTING
281
door P. S. Teeling Ing., Technisch Hoofdambtenaar van het
Kadaster, verbonden aan het Bureau van het Office International du
Cadastre et du Régime Foncier te s-Gravenhage
Bij de Volksvertegenwoordiging is een wets
ontwerp ingediend, dat een eerste stap be
tekent naar de afschaffing binnen enkele
jaren van de eeuwenoude Grondbelasting.
Ik doel hierbij op het ontwerp van Wet tot
voorlopige voorziening inzake verruiming van
het gemeentelijk belastinggebied 1), welke wet
beoogt enige voorlopige wettelijke maatrege
len te treffen, die de omschakeling zullen ver.
gemakkelijken naar de definitieve regeling van
een verruimd gemeentelijk belastinggebied,
waarbinnen aan de gemeentelijke belasting
heffing op onroerende goederen een over
wegende plaats zal worden toegekend. Gelijk
tijdig zal de Rijksoverheid op dit terrein terug
treden, hetwelk betekent, dat de Grondbelas
ting en de Personele Belasting zullen worden
afgeschaft.
Het zal duidelijk zijn, dat vooral de afschaf
fing van de Grondbelasting de belangstelling
zal hebben van onze lezers, die rechtstreeks
of zijdelings te maken hebben met vraagstuk
ken die betrekking hebben op de registratie
van onroerende goederen, in het bijzonder met
het Kadaster. Bijna alle Westeuropese kadas
ters immers vinden hun oorsprong en de recht
vaardiging van hun 19e eeuws bestaan in een
of andere vorm van Grondbelasting, en in de
meeste landen is de verbinding tussen Ka
daster en grondbelasting tot op de huidige dag
begrijpelijkerwijze zeer sterk gebleven.
De aanstaande opheffing van de Grondbelas
ting in Nederland, de intrekking van de Wet
op de Grondbelasting van 26 mei 1870 (het
laatste een uitvloeisel van het eerste) heeft
veranderingen in de grondslagen, doelstel
lingen en structuur van het Nederlandse Ka
daster ten gevolge, die mede van zeer grote
betekenis zullen blijken te zijn voor de grond-
registratie der gemeenten en voor de lasten-
administratie van polders en waterschappen.
In het onderstaande zal worden getracht
enige aspecten aan te stippen die met de af
schaffing van de Grondbelasting in Neder
land verband houden, alsmede enkele histo
rische achtergronden te schetsen welke wel
licht de samenhang van de grondbelastingge
schiedenis zouden kunnen helpen verduide
lijken.
Van Rijk naar Gemeente
Reeds enige malen schreef ik in het voor
gaande van de „afschaffing van de Grondbe
lasting", dit in navolging van de Memorie
van Toelichting op het wetsontwerp waarvan
hierboven al sprake was. Nu moet u hieruit
niet de gevolgtrekking maken, dat na deze in
uitzicht gestelde afschaffing geen grondbe
lasting meer zal behoeven te worden betaald.
