138
geschieden. Om evenwel toch een band te
leggen tussen de overdracht en de kadastrale
toepassing ervan, blijven partijen in het voor
gestane systeem bevoegd een gedeelte van
een kadastraal perceel over te dragen, mits in
de akte de bepaling wordt opgenomen, dat
voor de gebezigde nadere omschrijving van
het onroerend goed in de plaats zal treden de
kadastrale aanduiding welke na de kadastrale
toepassing eraan zal worden gegeven.
Technisch aspect
Voor wat het landmeetkundig-technisch as
pect betreft wijst de Staatscommissie op de
omstandigheid, dat de gegevens waarover de
dienst van het Kadaster beschikt, slechts ten
dele gebaseerd zijn op delimitatie van de
grenzen door de wederzijdse eigenaren. 80 a
85 van het kadastrale kaartenmateriaal
van het Nederlandse grondgebied dateert wat
zijn opzet betreft nog uit het begin van de
vorige eeuw. Volgens de Staatscommissie is
de nauwkeurigheid te gering, de gebruikte
schaal te klein, van een groot aantal grenzen
zijn de aan de kadastrale kaart ten grondslag
liggende gegevens (het veldwerk) niet aan
wezig of voldoen niet aan redelijke eisen. Ook
bij dit onderdeel wijst de Staatscommissie niet
alleen op de gebreken maar tevens naar de
weg die tot een radicale verbetering van
de voorhanden gegevens voert, n.l. die naar
een systematische vernieuwing van het Ka
daster. Een gebiedsgewijze vernieuwing
wordt voorgestaan op een wijze als een jaar
of tien geleden in vakkringen reeds werd ge
propageerd, n.l. hermeting gepaard aan zulk
een nauwkeurig onderzoek naar de rechtheb
benden en naar de begrenzing van hun on
roerende goederen, dat aan de bij de vernieu
wingsprocedure vastgestelde gegevens be
paalde juridische gevolgen zouden kunnen
worden toegekend. Deze vernieuwingsproce
dure is door de Staatscommissie in een ont-
werp-Kadasterwet neergelegd. In het eerst
volgende nummer van Geodesia hopen wij
aan dit zeer belangrijk ontwerp van Wet een
beschouwing te wijden.
De Staatscommissie beveelt een aanpassing
aan van de vorm van de kadastrale kaart aan
de moderne tijd. De tegenwoordige eilanden
plans zullen dan verdwijnen en ter gelegen
heid van de kadastrale vernieuwing van het
betrokken gebied worden vervangen door
raamkaarten, d.w.z. door plans die de figura
tie van het terrein tot aan de tekeningrand
van het rechthoekig kaartblad bevatten.
Een ander aspect van de verbetering van de
taakvervulling van de kadastrale dienst is te
vinden in de beschouwing van de Staatscom
missie over de maximumtijdruimte tussen de
overschrijving van een eigendomsoverdracht
in de openbare registers van een gedeel
telijk kadastraal perceel enerzijds en de me
ting der nieuw ontstane grenzen en de ka
dastrale toepassing van deze meting ander
zijds. Zoals men weet, worden momenteel
zgn. openstaande akteposten pas als achter
stand aangemerkt wanneer deze ouder zijn
dan één jaar. De Staatscommissie staat op het
standpunt dat dit criterium niet voldoet aan
redelijke verlangens van partijen, van derden-
gebruikers van kadastrale gegevens, van de
kadastrale dienst zelve. Voor akteposten die
als enige post op een perceel betrekking heb
ben acht men de opmeting c.a. binnen drie
maanden noodzakelijk en voor akteposten die
met één of meer andere akteposten op een
zelfde perceel betrekking hebben, is deze ter
mijn zelfs: binnen zes weken.
Wat dit aspect betreft is mijn ervaring van na
de oorlog (in de jaren van voor 1945 was de
praktijk geheel verschillend en onvergelijk
baar met de huidige tijd van woningschaarste)
dat veel bouwterreinen ,,op papier" worden
verkocht en dat eerst na de bouw van de hui
zen en schuren kan worden uitgemaakt waar
nu eigenlijk precies de koopgrens loopt. Voor
de wachttijd op een bouwvergunning in de
particuliere sector rekent men zo'n goeie twee
jaar, zodat het gebeuren kan dat men eerst
ongeveer 2a 3 jaar na de aankoop van
het globaal aangeduide bouwterrein de juiste
grens kan mededelen. Wellicht dat met mede
werking van het notariaat de door de Staats
commissie beoogde ideale toestand kan wor
den bereikt door het zoveel mogelijk opmaken
van voorlopige koopcontracten, als het opject
een deel betreft van een ontworpen huizen
blok. De levering zou dan kunnen gebeuren,
wanneer dit huizenblok door de bouwer was
opgeleverd, en de grenzen op het terrein zou
den zijn afgepaald.
Kadasterraad en Wetenschappelijk Bureau
van het Kadaster
Onder de vernieuwende denkbeelden welke
in het Rapport van de Staatscommissie inzake
het Kadaster zijn gelanceerd, troffen mij voor
al die met betrekking tot de instelling van een
Kadasterraad en de oprichting van een We
tenschappelijk Bureau van het Kadaster (in
het Rapport permanente studiedienst" ge-
