225
ik meen, worden verwacht, dat zij zelf
ervoor zullen moeten waken als zakelijk
gerechtigde in die registers voor te ko
men. Het belang hiervan in verband met
verschillende wettelijke procedureregels
zoals bij onteigeningen en ruilverkavelin
gen mag toch wel als algemeen bekend
worden verondersteld.
IV Grondslag voor automatie
a. Behalve nu de vraag naar de omvang van
de automatisering van de openbare re
gisters, doet zich een niet minder belang
rijke vraag voor, namelijk welke grond
slag bij die automatie wel behoort te wor
den gebruikt. Het voorgestelde ontwerp
Kadasterwet onthoudt zich ervan om aan
te geven op welke grondslag de openbare
registers betrekkelijk onroerende goede
ren dienen te worden aangehouden. Wan
neer men ervan uitgaat, dat bij de auto
matie logischerwijs alle ter bewaring aan
wezige en toekomstige openbare registers
dienen te worden betrokken, is het
duidelijk, dat als grondslag voor die auto
matie niet het kadastrale plan dienst kan
doen. De meest daarvoor in aanmerking
komende grondslag zal dan ongetwijfeld
de zakenrechtelijk betrokken persoon zijn.
De zakenrechtelijk betrokken persoon
vormt namelijk boekhoudkundig gezien
voor al deze openbare registers het
enige gemeenschappelijke element. De
persoon is bovendien gedurende zijn be
staan en ook nadien in tegenstelling met
de rechten, die hij uitoefent (de) en de
voorwerpen, waarop hij die rechten
uitoefent (de) een vaststaand onveran
derlijk gegeven. Boekhoudkundig der
halve reeds een volmaakt uitgangspunt
te noemen, doch ook uit juridisch oogpunt
bezien het meest aanbevelenswaardig uit
gangspunt. Immers bij een onderzoek naar
de zakelijke rechtstoestanden gaat het
vaststellen van de bevoegdheid van de
personen die zich op een zakelijk recht
beroepen, vooraf aan de vaststelling hoe
ver hun rechten reiken. Voor de bruik
baarheid van de zakenrechtelijk betrok
ken persoon als boekhoudkundige grond
slag behoort slechts deze persoon dusda
nig te worden aangeduid, dat persoons
verwisseling uitgesloten is.
b. Zeker nog bij automatie op een uitgebrei
der gebied dan hier besproken, namelijk
van alle boekhoudingen waarin de per
soon het uitgangspunt moet zijn, zoals bij
registratie van pacht, bevolking en belas
tingplichtigen, biedt de hier voorgestane
boekhoudkundige grondslag nog een
enorm economisch voordeel. In dat geval
zal immers van dezelfde zeer kostbare
computers gebruik kunnen worden ge
maakt.
c. Tegen de naamwijzers van de hypothe
caire boekhouding vóór 1927 bestonden
bezwaren. Zeer terecht. Deze naamwij
zers waren in een vaste registervorm sa
mengesteld. De bijhouding geschiedde
door tussenschrijvingen en -voorzover
niet meer mogelijk in vervolgdelen.
De raadpleging werd daardoor uiteraard
steeds moeilijker. Gevaar voor vergissin
gen werd bovendien vergroot, omdat de
aanduiding van de persoon slechts door
achternaam en voornamen te weinig 011-
derscheidmakende gegevens bevatte. Ge
boortedatum en geboorteplaats ontbraken,
en aan de gedachte van een registratie
nummer was men zeker nog niet toe. De
huidige algemene naamwijzer, waarbij
zoveel mogelijk nadere gegevens betref
fende de personen worden aangetekend,
en die lexicografisch gerangschikt in
kaartvorm wordt aangehouden, is in het
bestaande publiciteitssysteem tot een be
trouwbaar hulpmiddel uitgegroeid. Deze
naamwijzer vormt dan ook de normale
weg om zich toegang tot de kadastrale en
openbare registers te verschaffen.
d. Tegen het kadastrale plan als grondslag
voor de boekhouding op de openbare re
gisters met betrekking tot onroerende
goederen, zijn evenwel ernstige bezwaren
naar voren gekomen. Deze boekhoudkun
dige bezwaren zij hier voor goed be
grip uitdrukkelijk gezegd richten zich
niet tegen een landmeetkundige vastleg
ging van rechtsgrenzen van een grond-
perceel. Dit is een kwestie, die geheel op
zichzelf kan worden beschouwd, en hier
niet aan de orde.
De bezwaren als vorenbedoeld zijn de
navolgende:
1. Terwijl het gebruik van de kadastrale
aanduiding voor de boekhouding
slechts een administratieve betekenis
heeft en voor de rechtspraak een no
tariële ambtelijke verplichting inhoudt,
