217
informaties. (Deze bronnen zijn de aan
de bewaring ter over-en inschrijving aan
geboden stukken, de successie-aangiften
en verschillende andere documenten);
2. hoe aan de hypotheekbewaringen en de
bureaus van de landmeetkundige dienst
de uit deze bronnen geëxtraheerde gege
vens worden verwerkt en via verschillen
de kanalen, als informaties die aan be
paalde maatschappelijke vragen kunnen
voldoen, in de huidige administratie wor
den gebundeld en geconserveerd.
Van deze verwerking is voor een overge
schreven stuk dat de eigendomsoverdracht
van een geheel perceel bevat en voor een stuk
hetwelk de overdracht van een gedeelte van
een perceel inhoudt, het structuurschema
door stroomdiagrammen in beeld gebracht
(zie de figuren 1 en 2). In deze diagrammen
zijn de plaatsen waar menselijke beslissingen
altijd noodzakelijk blijven, de z.g. decisiepun-
ten, door een uitroepteken aangegeven. Deze
punten zijn belangrijk aangezien zij de even
tueel te automatiseren gedeelten van het
stroomdiagram afbakenen.
Bij het ontwikkelen van het structuurschema
van de kadastrale administratie openbaarden
zich gevallen die met betrekking tot de inpas
sing in het schema nog nader onder het oog
moesten worden gezien, zoals:
a. de z.g. redresseringen, waaronder moeten
worden verstaan de ambtshalve verbete
ringen van administratieve onjuistheden.
Een redres zal in het algemeen dezelfde
cyclus van bewerkingen moeten door
lopen als geldt voor de verwerking van
de andere gegevens. Van groot belang is
dat een redres steeds in de administratie
op een zodanige wijze wordt gesignaleerd
dat dit in de toekomst in het bijzon
der wordt gedacht aan de filiatie voor
een titelonderzoek niet over het hoofd
zal worden gezien;
b. de verrichtingen (o.m. de z.g. in consor-
tenboekingen) die het gevolg zijn van in
geleverde stukken waarvan tijdens de
verwerking blijkt dat zij onjuistheden be
vatten, en de behandeling van de te dien
aanzien ingeleverde rectificaties en wel
in het bijzonder van die welke door de
landmeter noodzakelijk worden geacht;
c. de behandeling van stukken bv. die
welke algemene bepalingen of reglemen
ten bevatten die na de boeking in het
dagregister en de overschrijving niet ver
der in de administratie worden opgeno
men en dus moeilijk zijn op te sporen.
Uit de gegeven stroomdiagrammen (te ver
gelijken met die van de programmering voor
te automatiseren verwerkingsprocessen) en
uit de op andere wijze verkregen analyses,
kwam naar voren dat met de bestaande hy-
pothecair-kadastrale boekhouding een geheel
automatische verwerking van de uit de inge
komen stukken te putten informaties wel
moeilijk zal zijn te verwezenlijken.
Niettemin was de werkgroep van mening dat
het aanbeveling verdient te onderzoeken of,
en in hoeverre, een automatisering van gedeel
ten van de administratie mogelijk en uitvoer
baar moet worden geacht. Zo bijv. of voor de
administratie, die thans in de kadastrale leg
ger wordt gevoerd, boekhoudmachines ge
bruikt kunnen worden. Opgemerkt werd dat
door omzetting van de kaarten kadaster nr.
93 in ponskaarten, de vervaardiging van
aanslagbiljetten voor de grondbelasting en
voor andere zakelijke (op de kadastrale ge
gevens gebaseerde) belastingen automatisch
zal kunnen geschieden.
Het hiervoor bedoelde onderzoek zal gepaard
dienen te gaan met het in beschouwing nemen
van de vraag of niet de kadastrale boekhou
ding in haar geheel zal moeten worden her
zien en aangevuld, zulks niet alleen met het
oog op een eventuele administratieve automa
tisering, doch ook omdat de kadastrale admi
nistratie voor zover deze thans de zakelijke
rechtstoestand van onroerend goed weergeeft
en waaraan geen wezenlijke fiscale bete
kenis kan worden toegekend zich in de
loop der jaren slechts binnen het raam van de
administratie op de grondbelasting heeft kun.
nen ontwikkelen.
Ook zij nog opgemerkt dat het opsporen van
gevraagde informaties volgens de tot nu toe
gebruikelijke methoden zowel door de steeds
aangroeiende hoeveelheid documenten als
door het toegenomen aantal soorten te admi
nistreren gegevens, in veel gevallen een
moeilijke en tijdrovende aangelegenheid is
geworden. Er is echter een nog meer gerede
aanleiding voor een onderzoek als zo juist
genoemd, nu bij het rapport van de Staats
commissie een ontwerp van een Kadasterwet
is gevoegd. Deze wet zal in plaats van die op
de grondbelasting de wettige grondslag voor
het Kadaster vormen. Het ontwerp bevat een
aantal bepalingen, waarvan er enige van
dwingende aard zijn, waarop de kadastrale
