telefoonlijnen op en in openbare grond te ge
dogen; verder kan volgens de belemmeringen-
wet-privaatrecht een ieder worden verplicht
bepaalde openbare werken, van welke het al
gemeen nut uitdrukkelijk bij de wet is erkend,
te gedogen.
In de precarioverordening van de gemeente
Dordrecht, die steunt op de gemeentewet,
wordt o.m. geregeld het recht, dat verschul
digd is door degene aan wie door het gemeen
tebestuur vergunning is verleend voorwerpen
onder voor de openbare dienst bestemde ge
meentegrond te hebben. Dit is voor leidingen
een bepaald bedrag per strekkende meter per
jaar en wordt in hoofdzaak voor particulieren
toegepast; voor de nutsbedrijven wordt een
vast bedrag per jaar berekend.
Als ik er in het verdere verloop van dit ver
haal van uit ga, dat centrale leidingenregistra
tie inderdaad noodzakelijk is, komen allereerst
de vragen naar voren welk bureau als centraal
orgaan zal optreden en wie de kostendrager
zal moeten zijn; het antwoord op de eerste
vraag kan daarbij ook nog afhankelijk worden
gesteld van de oplossing van vraag twee.
Het is niet onbegrijpelijk, dat men bij een lei
dingenkadaster waarbij rechten worden
omschreven en in registers vastgelegd denkt
aan een koppeling van de (rijks)dienst, die het
beheer over de registers zal voeren en de dienst,
die de kaarten zal vervaardigen. M.i. is dit
niet noodzakelijk. Zoals bij de omschrijving in
een akte betreffende een onroerend goed, ter
verduidelijking, een door of namens partijen
vervaardigde tekening kan worden gevoegd,
zou dit ook kunnen geschieden wanneer het
gaat om de omschrijving van rechten betref
fende een leiding. Deze tekening zal wel van
zodanige aard moeten zijn, dat omtrent de
plaats van de leiding geen misverstand moge
lijk is Hierop kom ik nog nader terug.
Het intensief contact, dat noodzakelijkerwijs
moet bestaan tussen de wegbeheerder en de be
drijven maakt het m.i. wenselijk, dat in deze
sfeer alle technische werkzaamheden dienen
plaats te vinden.
De afstand tussen een rijksdienst enerzijds en
wegbeheerders en bedrijven anderzijds, zou
waarschijnlijk te groot zijn om een vlotte
werkwijze mogelijk te maken.
Voorzover mij de gang van zaken bij de ver
schillende diensten in ons land bekend is komt
mij de situatie in Rotterdam zeer aantrekke
lijk voor: een afdeling kabels en buizen (on
derafdeling van de landmeetkundige dienst
van de gemeente) die niet alleen de planning
en het in kaart brengen, maar ook het leggen
van de leidingen in handen heeft.
Het zal waarschijnlijk niet eenvoudig zijn om
overal op korte termijn tot deze m.i. ideale
situatie te komen; met name het overbrengen
van de taak tot het leggen van leidingen van
de diverse bedrijven naar een centraal orgaan
zal niet gemakkelijk zijn. Gevoelsoverwegin
gen aan de zijde van de bedrijven, dat hun een
gedeelte van hun taak wordt ontnomen, spelen
hierbij een grote rol. Zolang op dit terrein
moeilijkheden bestaan is het echter zeer de
moeite waard te streven naar een situatie, die
iets minder ideaal is, doch vele voordelen
heeft.
In de eerste plaats dient de vervaardiging van
leidingkaarten te berusten bij mensen, wier
taak het is nauwkeurige kaarten te vervaar
digen. De grote en middelgrote en vele klei
nere gemeenten beschikken voor dit doel reeds
over een landmeetkundige afdeling, die meest
al deel uitmaakt van de dienst, die als wegbe
heerder fungeert. De landmeetkundige afde
ling beschikt, uit hoofde van haar normale
taak, over nauwkeurige kaarten van de boven
grondse situatie; door vergroting zijn op een
voudige wijze kaarten te verkrijgen op een
schaal, die voor leidingkaarten geschikt is.
De metingen van deze afdeling geschieden ten
opzichte van meetlijnen, die bekend zijn in
het coördinatenstelsel van de Rijksdriehoeks
meting. Ruitlijnen van dit stelsel zijn op de
kaarten aangebracht. Een en ander houdt in,
dat de plaats van leidingen, die op deze teke
ningen worden gekaarteerd, vast ligt in ge
noemd stelsel, hetgeen met zich mee brengt, dat
deze plaats onafhankelijk is geworden van de
bovengrondse situatie; ook bij volledige wijzi
ging van de bovengrondse situatie zijn de lei
dingen te allen tijde terug te vinden-
De landmeetkundige afdeling zal meestal o.m.
tot taak hebben nieuwe werken uit te zetten.
Dit houdt in, dat de hulp van deze afdeling
wordt ingeroepen om op het terrein de plaats
van leidingen aan te geven, die in uitbreidings
gebieden moeten worden gelegd; er is dus
reeds een intensief contact met alle bedrijven.
Door nu de planning van de leidingen ook bij
deze afdeling onder te brengen, hetgeen meest
al slechts een organisatorische wijziging bin
nen dezelfde dienst betekent, is al veel aan
centralisatie te bereiken.
De landmeetkundige afdeling zal hierbij als
contact-afdeling met de bedrijven optreden en
het noodzakelijke contact met de afdeling be
strating dienen te onderhouden. Ik ben me er-
171
