Ministerie van Verkeer en Waterstaat:
Dienst Informatieverwerking
Rijkswaterstaat.
Provincies:
Provinciale Planologische Dienst.
Provinciale Waterstaat.
Al deze diensten en instellingen moeten ter
uitvoering van hun taken zelfstandig over de
vastgoedverzameling beschikken. Dit om in
combinatie met andere gegevens in specifieke
informatiepatronen te kunnen voorzien. Priori
teiten bij de up-dating van de gegevens zal der
halve van geval tot geval verschillend kunnen
zijn.
Wij hebben gezien dat voor veel doeleinden
vastgoedgegevens noodzakelijk zijn. Ook dat
deze gegevens verzameld en bewaard worden
door diverse categorieën overheden. Er wordt
veelal gebruik gemaakt van dezelfde informatie
elementen. Hiertoe worden (soms) gegevens
over en weer uitgewisseld. Hoe gecompliceer
der deze informatiestromen worden en hoe
groter de verzamelingen, des te groter wordt
de behoefte e.e.a. doorzichtiger en toeganke
lijker te maken. Al in het eind van de vijftiger
jaren ontstonden hiervoor een aantal technie
ken, die zij het schoorvoetend ingevoerd
werden. Mechanisering deed n.l. haar intrede
in administratieve en technisch/administratieve
processen. In de zestiger jaren werd dit in
Nederland gevolgd door automatisering van
deze processen.
Ontwikkelingen in gemeentelijk verband,
met name de SOAG
Gezien de complexiteit van problemen die
zich hierbij voordeed besloot de VNG (Ver
eniging van Nederlandse Gemeenten) in 1967
dat de gemeenten de automatiseringsprojecten,
gezien de grote complexiteit en de daarmee
verbonden kosten, het beste gezamenlijk kon
den aanpakken. Dit zowel om kosten te be
sparen, als om sneller het gewenste resultaat
te bereiken. Om dit te realiseren werd de
SOAG opgericht (Stichting tot Ontwikkeling
van de Automatisering bij de Gemeenten). On
derscheiden moeten worden: ontwikkeling van
systemen en het in gebruik nemen hiervan.
De SOAG coördineert en stimuleert deze za
ken. Om de gemeenten optimaal te helpen zijn
twee belangrijke activiteiten ondernomen, t.w.:
1. het opstellen van een zgn. basisplan voor
systeemontwikkeling;
2. het oprichten van een tiental regionale inter
gemeentelijke automatiseringscentra.
Het zgn. basisplan, een model voor een ge-
integreerde systeemontwikkeling en aanpak,
vormt de basis hiervoor. De SOAG tracht de
inhoud van de systemen, hetgeen „eruit" moet
komen, zoveel mogelijk door de (toekomstige)
gebruikers van de systemen zelf te laten be
palen. Om dit te kunnen realiseren zijn per
systeem/toepassingsgroep zgn. begeleidings
groepen ingesteld. Het blijkt in de praktijk
moeilijk te zijn, de groepen zodanig samen te
stellen dat zowel de representativiteit als de
werkbaarheid gewaarborgd zijn.
Het basisplan kent een onderverdeling in 9
hoofdsystemen die verdeeld zijn in vier groe
pen, t.w.:
De bestuursobjectsystemen, waarvan vast
goed er één is. De andere zijn het bevol
kingssysteem en het activiteitensysteem.
De bestuursmiddelensystemen, t.w. het be-
talings- en incassosysteem, het materiaal
systeem en het personeelssysteem.
Het stuursysteem. Dit systeem regelt en
koppelt o.a. de activiteiten tussen de reeds
genoemde systemen.
De vierde categorie omvat de zgn. niet-
gemeentelijke en niet-geïntegreerde toepas
singen.
Al de genoemde systemen zijn in ontwikkeling.
Naast o.a. het personeelssysteem zijn de be-
stuursobjectensysternen alle drie in meer
dere en mindere mate operationeel. De
regionale intergemeentelijke centra verwerken
deze systemen. De gebruikers zijn de gemeen
ten binnen het verzorgingsgebied van het cen
trum. Voor de ontwikkeling van een systeem
wordt één centrum aangewezen. De negen
andere centra gebruiken het ontwikkelde sys
teem. Bij de systeemontwikkeling vormt dit
een belangrijke kostenbesparing. Het is de
bedoeling dat de SOAG, nu nog een stichting,
in 1976 evenals de verwerkingscentra
een gemeenschappelijke regeling van de ver
werkingscentra wordt. Deze aanpak, die door
het overgrote deel van de Nederlandse ge
meenten ondersteund wordt, lijkt zijn vruch
ten af te gaan werpen. Een gezamenlijke aan
pak van de problemen is noodzakelijk, ook
om uniformiteit te verkrijgen met betrekking
tot de relatie tot de andere overheden.
Het SOAG-vastgoedsysteem onderscheidt twee
hoofdgroeperingen, t.w.:
een registratief/administratief deel;
een topografisch/leidingen deel.
Het registratieve/administratieve deel kent
thans drie deelsystemen, t.w.:
het gebouwensysteem;
328
