4. enige zeer korte opmerkingen over ARAK
(de automatisering van de ruilverkavelings
administratie van het kadaster);
5. een toelichting op de demonstratie data-base
die op de tentoonstelling in de kadaster
stand door u kan worden geraadpleegd.
1. Het scheppen van de voorwaarden om te
kunnen komen tot automatisering
Uitgaande van de vooronderstelling dat uit een
toepasbaarheidsonderzoek is komen vast te
staan dat automatisering mogelijk en gewenst
is zullen daarna nog nodig zijn:
de beleidsbeslissing om te gaan automati
seren;
mensen die het genomen besluit moeten
uitvoeren;
de benodigde materiële middelen.
Aan elk van deze drie zaken wil ik enige woor
den wijden.
De beleidsbeslissing. Reeds op 19 januari 1973
nam de ministerraad het besluit om in Zuid-
Limburg in het kader van de werkgelegenheid
een registratiedienst te stichten, die een aantal
urgente en zeer grote automatiseringsprojecten
ter hand zou nemen. In deze dienst moesten
drie ministeries participeren, te weten BiZa
met een productiecentrum het CCL (Compu
ter Centrum Limburg), VRO met het BOAKR
(Bureau Ontwikkeling Automatisering Kadas
trale Registratie) en V. en W. met de VOR
(Verkeersongevallenregistratie).
Kort nadat het Kadaster was overgegaan naar
het ministerie van Volkshuisvesting en Ruim
telijke Ordening, besloot minister Gruijters bij
brief van 21-6-'73, dat metterdaad zou worden
begonnen met de automatisering van de kadas
trale en hypothecaire boekhouding en dat
daartoe een kadastrale eenheid zou worden
gevestigd in Heerlen die de voorbereiding, ont
wikkeling en uitvoering van die automatisering
ter hand zou nemen.
Nadat deze beleidsbeslissing was gevallen werd
op 1 januari 1974 te Heerlen opgericht het
BOAKR.
De door mij aangeduide beslissingsfase was
hiermee afgesloten. Thans begint de kadastrale
automatisering al is het nog langzaam
op gang te komen en op uw tentoonstelling
zullen wij er iets van laten zien.
De aldaar te raadplegen kadastrale data-base
(functionerend m.b.v. het DBMS PHOLAS)
draait op de Siemens 4004/150 configuratie
van het CCL, die met een rechtstreekse lijn
met Utrecht verbonden is. In de toekomst zul
len de provinciale kadasterdirecties op soort
gelijke wijze de door hen te verstrekken infor
matie aan de Heerlense data-base kunnen ont
lenen.
De mensen, die uiteraard nodig zijn om het
informatiesysteem te ontwerpen, te bouwen
en in de praktijk operationeel te maken zijn
niet alleen degenen die aan het Heerlense
kadasterbureau werkzaam zijn, maar ook zij
die straks van het systeem gebruik moeten
maken (zowel binnen als buiten het Kadaster)
plus al diegenen die in stuurgroep, gebruikers
groepen, projectgroepen en overlegstructuren
hun noodzakelijke bijdragen leveren.
Fundamentele studie is noodzakelijk omdat
automatisering een veel diepergaande kennis
vereist van de materie en van de functies die
door het systeem verricht moeten worden dan
tot nu toe bij een handmatige boekhouding
noodzakelijk was.
De overgang van een conventioneel, anderhalve
eeuw oud, systeem zonder enige vorm zelfs
van mechanisatie, naar het meest geavanceerde
geautomatiseerde systeem, stelt hoge eisen aan
alle betrokkenen. Deze eisen hebben niet alleen
betrekking op de technische-automatiserings-
facetten, maar evenzeer op de denkkracht en
het aanpassingsvermogen van hen die werken
in de bestaande organisatievorm.
Grote veranderingsprocessen in een organisa
tie, en automatisering op grote schaal in zo'n
proces, vereisen goede begeleiding zowel aan
de organisatorische als aan de personele zijde.
Veelal wordt gesproken over hardware en soft
ware, doch de mensen, in dit verband ook wel
eens humanware genoemd, vormen het be
langrijkste element. Zonder degenen te ver
geten die van buiten het BOAKR bij het auto
matiseringsproject betrokken zijn, wil ik u vol
ledigheidshalve nog zeggen dat thans aan het
Heerlense bureau een 40-tal personen werk
zaam zijn in het kader van voortgaande pro
bleemanalyse, systeemontwerp, systeemanalyse
en op nog beperkte schaal de gegevens-
conversie.
Geleidelijk aan zal het bureau uitgroeien tot
een bezetting van ongeveer 110 personen.
Over de middelen wil ik kort zijn. Natuurlijk
is er geld nodig en hardware (machines en
randapparatuur) en software (programmatuur
om iets met die machines te kunnen doen).
Bij het CCL staat thans ter beschikking een
Siemens 4004/150 van 512k met de nodige
randapparatuur zoals regeldrukker, schijf- en
magneetbandeenheden; bij BOAKR staat de
eerste van een aantal data-entry X-1150 con
figuraties. Een X-1150 bestaat uit een kleine
computer met schijf- en magneetbandeenheid.
20
