Bij de analyse van de handelwijze om tot een
plan van toedeling te komen, bleek, dat de
manuale werkwijze zeer complex is. Door de
inschakeling van de computer was het nood
zakelijk geworden de complexe manuale me
thode te verwoorden en te systematiseren.
Plaatsen we de manuale en de geautomati
seerde methode naast elkaar (fig. 2), dan blijkt,
dat de deelname van de plaatselijke commissie
(uiteindelijk verantwoordelijk voor het opma
ken van het plan van toedeling) in het proces
van de toedeling bij de geautomatiseerde me
thode in het algemeen eerder en vaker plaats
vindt dan bij de manuale methode (de plaatse
lijke commissie is bij de omlijnde handelingen
sterk betrokken).
Toepassing van de computer heeft dus geen
vermindering van invloed gegeven, maar juist
een toename van de invloed van de plaatselijke
commissie.
Het gebruik van de computer bij het plan van
toedeling houdt in:
,,het vereffenen van de over- en ondervra
gingen, ontstaan door het uitvoeren van een
bepaalde beginsituatie, op grond van een belan
genafweging gebaseerd op de omschreven
doelstelling van de toedeling, met als resultaat
redelijk sluitende vakken".
Een hele lange zin waar de volgende zaken in
voorkomen:
vereffenen van over- en ondervragingen;
- beginsituatie;
belangenafweging;
redelijk sluitende vakken.
Al deze begrippen zullen we in de verdere be
schrijving van het systeem weer tegenkomen.
Voor een goed begrip is het noodzakelijk te
weten dat drie uitgangspunten van invloed
zijn op het plan van toedeling:
de wet;
de geformuleerde wensen;
en het landbouwstructuurbeleid.
Het plan van toedeling wordt in zijn resultaat
beïnvloed door het primaat toe te kennen aan
één van deze elementen (fig. 3).
Een plan van toedeling, waarvan de doelstel
ling alleen gebaseerd is op het landbouw
structuurbeleid, zal veel uitruil geven om tot
een grote concentratie van eigendom te komen;
een plan van toedeling alleen gebaseerd op de
uitgebrachte wensen zal, naar de ervaring leert,
geen bevredigend resultaat leveren voor de
structuur van de bedrijven.
Structureren
Om de betrokken eigenaren en pachters de
gelegenheid te geven hun wensen en ideeën
over de toedeling over te brengen aan de plaat
selijke commissie, wordt een wenszitting ge
houden. De beoordeling en waardering van de
uitgebrachte wensen wordt het structureren ge
noemd.
Bij het structureren worden de gegevens van
het wensformulier nader uitgewerkt en in rela
tie gebracht met het beleid van de plaatselijke
commissie en met de basisregels van de wet.
De doelstellingen van een ruilverkaveling vor
men het beleid voor de plaatselijke commissie.
Het is noodzakelijk de uitgangspunten voor de
toedeling te vertalen in begrippen, welke door
de computer zijn te verwerken.
Het beleid van de plaatselijke commissie, de
omvang van de bedrijven en de functionele
kenmerken van de bedrijven zijn alle van
belang voor de waardering van de wensen.
Functionele kenmerken zijn de factoren van
belang voor de economische bedrijfsuitoefe
ning, immers de boer heeft belang bij een grote
concentratie, geringe afstand, goede ontslui
ting, enz.
Daartegenover staan de elementen die de com
puter ons als variabelen ter beschikking stelt.
De functionele kenmerken van de bedrijven
moeten worden vertaald in de kenmerken van
de systeemelementen. Fig. 4 geeft een inzicht
in de functionele kenmerken en de systeem
elementen.
132
MANUALE METHODE
ATOR- METHODE
1. RANDVOORWAARDEN
2. WENSZITTING
3. INBOEKEN DER WENSEN
4. BEPALING OVER-EN ONDERVRAGING
5. WEGWERKEN OVER-EN ONDERVRAGING
RANDVOORWAARDEN
6. TOETSING PLAN IN GELD
7. DEFINITIEF PLAN IN GELD
2. WENSZITTING
3. STRUCTUREREN
5. TOETSING UITLIJSTING
6. DEFINITIEF PLAN IN GELD
Fig. 2.
ELEMENTEN BIJ DE TOEDELING
WENSEN
WET
PLAN VAN
TOEDELING
LANDBOUWSTRUCTUUR BE LEID
(RUILVERKAVELINGSBELANG)
Fig. 3.
