^©^□©CifeDi] warn ©m
oodG mgjO
RAYONBIJEENKOMST EINDHOVEN
Op donderdag 14 oktober a.s. zal de heer Mr. Ing. J. P. Bos, adjunct-inspecteur van de Ruimtelijke
Ordening in Brabant en Limburg spreken over Ruilverkaveling en bestemmingsplan"Om een
indruk te geven van de problematiek volgt hier een gefingeerd geval van een competentiestrijd tus
sen een ruilverkavelingscommissie en een gemeentebestuur.
Ruilverkavelingscommissie
Bouw- en aanlegvergunning zijn overbodige
bureaucratische rompslomp. De Centrale Cul
tuurtechnische Commissie (CCC) heeft wette
lijk de algemene leiding in ruilverkavelings
zaken. Het gezag van de Voorbereidings- of
Plaatselijke Commissie (PC) is daarvan afge
leid. De CCC heeft een autonome taak t.a.v.
het agrarisch structuurbeleid.
In de CCC vindt toch voldoende planologisch
overleg plaats. Er zitten niet voor niets hoge
ambtenaren van VRO, CRM e.a. in.
Verder zorgt het secretariaat van de CCC toch
via de Hoofdingenieur-Directeur van de Land
inrichting voor een goede afweging van be
langen tussen landschap en landbouw.
De HID van de LI pleegt toch ook overleg met
het gemeentebestuur.
Het ruilverkavelingsblok ligt in verschillende
gemeenten; er is daarom sprake van boven-
gemeentelijk belang.
Het provinciaal bestuur (GS) houdt bovendien
toezicht.
De ruilverkavelingsplannen worden behandeld
in de Provinciale Planologische Commissie
(PPC), waar ook de inspecteur van de ruimte
lijke ordening in zit.
Boerenland behoort in boerenhand; 't zijn ten
slotte de agrariërs, die stemmen over de ruil
verkaveling.
Het gemeentebestuur met z'n politieke raad van
importmensen mag geen agrarische structuur
politiek voeren (art. 10 WRO).
Ruilverkaveling is een rijksaangelegenheid,
waar een lager orgaan als een gemeente zich
niet mee mag bemoeien.
Gemeentebestuur
De gemeente voelt zich de enige verantwoorde
lijke instantie voor de ruimtelijke ordening
binnen zijn eigen territoir, en wenst op basis
van zijn bestemmingsplan een duidelijk ruimte
lijk beleid te voeren, waarnaar de ruilverkave
ling zich maar heeft te schikken. De CCC is
slechts een uitvoerende instantie. Het agrarisch
structuurbeleid wordt bepaald door de EG in
Brussel.
Het planologisch overleg in de CCC beperkt
zich tot de nationale schaal. De gemeente acht
zich daar uit een oogpunt van autonomie niet
aan gebonden.
De HID van de LI en de PC mogen slechts
belangen afwegen binnen de agrarische doel
stelling van de ruil verkavel ings wet (art. 2).
Het overleg met het gemeentebestuur is te vrij
blijvend.
De invloed van het provinciaal bestuur is erg
beperkt, omdat de financiën geheel beheerd
worden door de CCC.
Stemming door eigenaren over een overheids-
plan is een anachronisme, 't Gaat hier om over
heidsinvesteringen, waarbij veel meer belangen
op het spel staan dan alleen agrarische.
In onze democratie behoort de beslissing daar
over te liggen bij het openbaar bestuur met de
vertegenwoordigende lichamen, zoals op lokaal
niveau de gemeenteraad. De gemeente Middel
schalk is bovendien gewend om veel inspraak
te geven.
Nederland is een gedecentraliseerde eenheids
staat; dat betekent, dat de autonomie van de
gemeente voorop staat en dat het rijk niet meer
zaken aan zich mag trekken dan strikt nodig is.
241
