landbouwkundige structuur;
herverkaveling van de in het gebied gelegen
gronden;
opheffing van de Groninger Stadsmeier-
rechten;
overdracht van wegen en kanalen van de
gemeente Groningen buiten haar grenzen gele
gen;
voorzieningen ten behoeve van landschap
en openluchtrecreatie;
instandhouding en ontwikkeling van natuur
gebieden en cultuurhistorische elementen;
opstelling en tenuitvoerlegging van een so
ciaal-cultureel plan;
bijdragen aan de totstandkoming van de
vernieuwing van stads- en dorpskernen;
afbraak of vernieuwing van krotten en
slechte woningen en het verlenen van bijdragen
daarin;
voorzieningen in het openbaar belang voor
afvoer en behandeling van afvalwater.
De betrokken bewindslieden, onder wie minis
ter Mr. A. van der Stee (landbouw en visserij)
als eerste ondertekenaar, gaan in de Memorie
van Toelichting nader op een aantal aspecten
in.
Teneinde de stagnatie in de regionale ontwik
keling van het herinrichtingsgebied te doorbre
ken heeft de herinrichting ten doel de verbete
ring van het woon-, werk- en leefklimaat en de
economische en maatschappelijke ontwikkeling
van Oost-Groningen en de Gronings-Drentse
Veenkoloniën.
Ten behoeve van de landbouw stelt de her
inrichting zich een aanpassing van de agrari
sche structuur ten doel, die een verbetering van
de bestaansmogelijkheden in de landbouw be
oogt en er mede op gericht is de grondstoffen-
voorziening voor de aardappelmeelindustrie te
waarborgen. Hiervoor is een herverkaveling
nodig van de in Oost-Groningen en de Gro
nings-Drentse Veenkoloniën en in het gebied
nabij Nieuwlande gelegen onroerende goederen.
De verbetering aan de infrastructuur en de
agrarische structuur zullen in vele delen van
het herinrichtingsgebied nauw op elkaar moeten
worden afgestemd.
Voor de herverkaveling van het veenkoloniale
gebied, het beheer en onderhoud van wegen en
kanalen door daarvoor meest geëigende pu
bliekrechtelijke lichamen en de verdere indu
striële ontwikkelingsmogelijkheden, is het drin
gend gewenst dat de belemmeringen, die voort
vloeien uit de historische rechten en verplich
tingen van de stad Groningen, worden wegge
nomen. Dientengevolge is de opheffing van de
Groninger stadsrechten een essentieel onderdeel
van de herinrichting.
Hiertoe zijn de voorstellen van de Commissie
Groninger Stadsrechten ten aanzien van de af
wikkeling in gewijzigde vorm in het wetsont
werp opgenomen. Ter verbetering van het
woon- en leefklimaat beoogt de herinrichting
het treffen van voorzieningen voor landschap
en recreatie.
Het welslagen van deze activiteit is van zoda
nige betekenis, dat ten behoeve van de grond
verwerving voor landschap en recreatie in het
wetsontwerp de mogelijkheid voor onteigening
is ingebouwd. Hierop aansluitend geldt deze
mogelijkheid eveneens voor de instandhouding
en ontwikkeling van natuurgebieden en cul
tuurhistorische elementen.
Een herinrichting met een zodanige veelom
vattende taakstelling als de onderhavige is
slechts mogelijk op basis van een bijzondere
wettelijke regeling. Zo zijn bijzondere wette
lijke bevoegdheden noodzakelijk voor de op
heffing van de Groninger stadsrechten en voor
de uitvoering van de verbetering van de infra
structuur en de landbouwkundige structuur, de
herverkaveling van de gronden, voorzieningen
ten behoeve van landschap en openluchtrecrea-
atie en instandhouding en ontwikkeling van na
tuurgebieden en cultuurhistorische elementen.
De bevoegdheden hebben betrekking op:
verwerving van gronden voor niet-agrari-
sche doeleinden;
herverkaveling van gronden;
uitvoering van werken.
De herinrichtingscommissie
Een herinrichtingscommissie zal worden belast
met de voorbereiding en uitvoering van de her
inrichting, die een complex van maatregelen
omvat. Deze commissie wordt benoemd door
de ministers van landbouw en visserij en van
volkshuisvesting en ruimtelijke ordening in
overeenstemming met de overige erbij betrok
ken bewindslieden. Alvorens tot deze benoe
ming over te gaan worden gedeputeerde staten
van Groningen en van Drente in de gelegen
heid gesteld advies uit te brengen.
Het opstellen van één uitvoeringsplan voor een
gebied van ongeveer 130.000 ha is in de prak
tijk ondoenlijk, zodat het nodig is het herin
richtingsgebied te splitsen. In het herinrichtings
programma zal een indeling in deelgebieden
worden opgenomen. De herinrichtingscommis
sie stelt met behulp van de deelgebiedscommis
sie voor elk deelgebied afzonderlijk een voor-
266
