Ook buiten de kernen zal aandacht aan de af
braak en vernieuwing van krotten en slechte
woningen worden besteed.
Landbouw
Ten behoeve van de landbouw zal de ontwik
keling van de agrarische structuur bevorderd
worden en zal in principe voor het hele gebied
een herverkaveling worden uitgevoerd. De ver
kavelingstoestand, de ontsluiting, de waterbe
heersing en de bodemopbouw zullen worden
verbeterd om een optimaal gebruik van arbeid
en machines mogelijk te maken. Hierdoor zal
de verkaveling voldoen aan de eisen, die er
mede in verband met een voortgaande bedrijfs-
vergroting en als gevolg van samenwerkings
vormen aan kunnen worden gesteld.
Uitgaande van regionale verschillen in knelpun
ten in de huidige agrarische structuur zal een
gedifferentieerd plan van voorzieningen tot uit
voering worden gebracht. De waardevermeer
dering van de gronden zal als gevolg hiervan
ook verschillen vertonen.
Naast de stimulering van samenwerkingsvormen
in de landbouw, zal in het kader van de herin
richting de bedrijfsvergroting worden bevor
derd met de mogelijkheden die de Stichting Be
heer Landbouwgronden daarvoor beschikbaar
heeft.
Voorts zal bedrijfsvergroting ondermeer worden
bevorderd door verplaatsing van bedrijven naar
domeingronden met name naar de IJsselmeer-
polders. De inschakeling van de Grondbank zal
een bijdrage kunnen leveren voor de financie
ring.
Sociaal-cultureel plan
De herinrichting kan door zijn doelstellingen
een belangrijke invloed hebben op het „wel
bevinden" van de inwoners van het gebied. In
het bijzonder voor het bereiken van de doel
stelling „bevordering van een goed woon-, leef-
en werkklimaat" is het nodig diverse welzijns-
elementen in hun onderlinge samenhang bij de
herinrichting te betrekken. Een sociaal-cultureel
plan is daarom van groot belang. Hieronder
wordt verstaan het geheel van doeleinden en
middelen dat erop gericht is in samenwerking
met de bevolking de maatschappelijke ontwik
keling van het herinrichtingsgebied te bevorde
ren. Een dergelijk plan kan voor de bevolking
de maatregelen doorzichtig maken, die het
woon- en leefklimaat direct beïnvloeden. Te
meer is een dergelijk plan noodzakelijk omdat
maatregelen ter verbetering van welzijnsvoor
zieningen een groot aantal overheids- en parti
culiere instanties aangaan. Het plan zal daarom
bijzondere aandacht moeten schenken aan de
onderling samenhang en afstemming van uit
gangspunten van de vorenbedoelde maatregelen
op elkaar en kan dienen voor de opstelling van
het herinrichtingsprogramma.
Inspraak
De regering acht het van het grootste belang,
dat in de verschillende fasen van de herinrich
tingsprocedure grote aandacht wordt besteed
aan een open discussie met de bewoners van het
gebied en andere belangstellenden, waarbij de
uitkomsten van deze inspraak van invloed zul
len zijn op de uiteindelijk vast te stellen plan
nen. De toekomstige ruimtelijke structuur en de
leefomgeving van de bewoners worden door de
uitvoering van de herinrichting mede bepaald.
De in het wetsontwerp voorgestelde procedure
biedt ruimschoots de gelegenheid voor partici
patie van de bevolking in de verschillende fa
sen.
Financiën
De herinrichtingsplannen zullen te zijner tijd in
overeenstemming met de nog op te stellen
streekplannen worden ontwikkeld. In verband
hiermede zijn de kosten thans slechts globaal
te ramen. Ten laste van de staat komen alle
kosten van de herinrichting voor zover deze
niet ingevolge de bepalingen van de wet of
krachtens overeenkomst door andere worden
gedragen. Ten laste van de eigenaren komen de
eventuele waardevermeerderingen tengevolge
van de werken en het plan van toedeling en een
bijdrage in de kosten van voorzieningen, tot de
uitvoering waarvan bij overeenkomst tussen de
herinrichtingscommissie en de betrokkenen
wordt besloten. De stadsmeiers zullen worden
belast met een overeenkomstig de wet te bepa
len bijdrage voor het in volle eigendom verkrij
gen van onroerende goederen, waarop zij voor
dien Stadsmeierrechten hadden. Geheel of ge
deeltelijk ten laste van de betrokken lagere
openbare lichamen komen de kosten van voor
zieningen zoals de vernieuwing van steden en
dorpen, wegen, waterlopen, riolering, land
schap, openluchtrecreatie, accommodaties en
activiteiten op sociaal-cultureel terrein.
Werkgelegenheid
Naast de betekenis van de herindeling voor de
werkgelegenheid op lange termijn, houdt de uit
voering ervan verruiming van de werkgelegen
heid op korte termijn in. De uit te voeren wer
ken omvatten naar schatting ca. 300.000 man-
weken.
268
