het coördineren van wensen in de provincie
met betrekking tot de vervaardiging en bij
houding van de kaart;
het aangeven van urgentiegebieden en het
stellen van prioriteiten;
het voeren van overleg over de kaartschalen
het zoeken naar samenwerkingsvormen bij
vervaardiging en bijhoudirig.
Evenals in de Centrale Kaarteringsraad hebben
in de Provinciale Kaarteringscommissies ver
tegenwoordigers van de belangrijkste kaart
gebruikers zitting. In elke provincie wordt het
voorzitterschap bekleed door een lid van het
college van Gedeputeerde Staten, terwijl het
secretariaat overal in handen is van de direc
teur van het Kadaster en de Openbare Regis
ters in de betreffende provincie.
Doel en functie
In het Koninklijk Besluit van 9 juli 1975 nr. 410
wordt beschreven wat onder de Grootschalige
Basiskaart van Nederland (GBKN) wordt ver
staan. Het is "een in de grondslag van het
stelsel van de Rijksdriehoeksmeting vervaar
digde raamkaart op grote schaal met een
zodanige topografische inhoud, dat deze de
basis kan zijn voor aanvullingen die worden
gewenst door degenen die de kaart gebruiken
voor de uitvoering van hun werkzaamheden".
Uit deze algemene beschrijving komt duidelijk
naar voren dat de GBKN een basiskaart is. Dit
houdt in dat via de GBKN een scheiding wordt
aangebracht tussen de voor alle gebruikers
gelijke topografische basisinformatie en de
voor alle gebruikers verschillende toe te voegen
informatie. De aan de GBKN toe te voegen
informatie is nu reeds in een groot aantal ver
schillende vormen aanwezig en kan op vele
verschillende aspecten betrekking hebben. In
de vorm waarin zij nu is opgeslagen is de
bovenvermelde informatie vaak moeilijk verge
lijkbaar en uitwisselbaar. Doel van de GBKN is
het bevorderen van de uitwisselbaarheid van de
aan de kaart toe te voegen informatie. Een
tweede doel is vanzelfsprekend het beter sprei
den van de kosten van grootschalige kaart
vervaardiging in ons land.
De GBKN vervult op dit moment functies bij
vele activiteiten met betrekking tot bestem
ming, inrichting en beheer van onroerend
goed. De kaarten zijn een hulpmiddel bij het
ontwerpen en voorbereiden van technische
werken.
Ten behoeve van planningsdoeleinden in het
kader van de ruimtelijke ordening zijn daar
naast grootschalige basiskaarten nodig met
een bestuurlijk-administratieve functie. De
kaart wordt verder gebruikt bij het realiseren
van landinrichtings- en stadsinrichtingsplan-
nen. Actueel zijn toepassingen op het gebied
van de ruilverkaveling en stadsvernieuwing.
Tenslotte worden grootschalige basiskaarten
op grote schaal gebruikt voor technische en
bestuurlijk-administratieve beheersdoelein-
den. Bij het technische beheer gaat het daarbij
om de gegevens over ligging en hoedanigheid
van technische werken die zich in, op of boven
de grond bevinden. Bij het bestuurlijk-admini
stratief beheer ligt het accent meer op de
ligging en hoedanigheid van het onroerend
goed zelf.
De kaart
In het kort zullen hier nog de belangrijkste
kenmerken van de GBKN worden gegeven.
De GBKN is een lijnenkaart. In het rapport van
de commissie GBK is ook op de fotokaart inge
gaan. Het belangrijkste voordeel van een foto
kaart is dat hij relatief goedkoop is en snel kan
worden gemaakt. Daar staat tegenover dat de
doelstelling van de GBKN moeilijk via een
fotokaart verwezenlijkt kan worden, daar er
vaak problemen zijn met betrekking tot de
interpreteerbaarheid, reproduceerbaarheid en
nauwkeurigheid van de informatie.
Gekozen is voorts voor een raamkaart met een
beeldbegrenzing van 50 x 100 cm. Een raam
kaart met deze beeldbegrenzing is technisch en
administratief eenvoudig in een systeem op te
nemen en verdient uit een oogpunt van uni
formiteit en hanteerbaarheid de voorkeur.
De commissie GBK was aanvankelijk van
mening dat men zich bij de kaartvervaardiging
moest beperken tot het landelijke gebied en
een kaartschaal 1 2000. Deze opvatting was in
het interim-rapport neergelegd. In het eind
rapport is deze vaste schaal echter losgelaten
en is een keuzemogelijkheid geboden voor de
schalen 1 2000, 1 1000 en 1 500. Bovendien
werd gesteld dat niet slechts het buitengebied,
maar ook het bebouwde gebied voor GBKN-
vervaardiging in aanmerking kwam. De gewij
zigde opvattingen van de commissie blijken in
de praktijk goed aan te sluiten bij de wensen
van de afnemers.
De GBKN heeft als basiskaart een beperkte
inhoud. Deze beperkte inhoud is vooral geko
zen uit economische motieven. Niet alleen de
kosten van vervaardiging maar ook die van de
bijhouding zullen binnen redelijke grenzen
moeten blijven. In het rapport van de com
missie GBK wordt als inhoud genoemd:
begrenzingen van wegen, kanten en wegverhar
dingen, waterwegen, sloten, bruggen, opstal
len, heggen en aaneengesloten hoge begroei-
336
