ingen. Later zijn hier nog aan toegevoegd:
straatnamen, huisnummers en twee soorten
wegverharding. In de lopende projecten wordt
deze inhoud in beginsel steeds aangehouden.
De afnemers van de kaart hebben de mogelijk
heid een naverkende of een niet-naverkende
kaart te kiezen. De naverkenning is noodzake
lijk, wanneer men bij een fotogrammetrische
vervaardiging de afbeelding van de opstallen
aan de nauwkeurigheidsnorm wil laten vol
doen. Voor goed identificeerbare punten in
naverkende kaarten is in beginsel een relatieve
standaardafwijking van 0,2 mm op de kaart
haalbaar. Bij de lopende projecten wordt
getracht aan deze norm te voldoen.
Vervaardiging, uitgifte en bijhouding
Na het verschijnen van het KB in juli 1975 is
gestart met de vervaardiging. Een belangrijk
kenmerk van de vervaardiging is dat deze pro-
jectsgewijs en niet-programmatisch verloopt.
Uitgangspunt is steeds geweest dat het project
in financieel opzicht self-supporting dient te
zijn. Dit houdt in dat de kaarten in beginsel
volledig door de gebruikers dienen te worden
betaald. Dit uitgangspunt maakte een program
matische aanpak van het project GBKN onmo
gelijk. Alvorens met de vervaardiging in een
bepaald project kan worden begonnen, dienen
de afnemers van de kaart overeenstemming te
bereiken over de verdeling van de kosten. Dit
heeft lange en soms vruchteloze onderhande
lingen tot gevolg. Na het bereiken van overeen
stemming wordt een overeenkomst gesloten,
waarin naast de financiële voorwaarden ook
technische afspraken over levertijden en bepa
lingen over auteursrechten worden opgeno
men.
Bij de vervaardiging wordt in beginsel die
methode gekozen, die tegen zo laag mogelijke
kosten een produkt levert dat aan de gestelde
eisen voldoet.
De kosten van vervaardiging van een GBKN
hangen in sterke mate af van de eisen die aan
de vorm, inhoud en nauwkeurigheid van de
kaart worden gesteld, van de aard van het
gebied en van de aanwezigheid van bestaande
gegevens. Gezien de grote verschillen in uit
gangssituatie, met name waar het de twee
laatstgenoemde aspecten betreft, komen ver
schillende vervaardigingsmethoden in aanmer
king. In de praktijk gaat de voorkeur uit naar
een fotogrammetrische werkwijze.
In de staat op pag. 337 wordt een indruk
gegeven van de huidige GBKN-produktie. Op
vallend is dat een relatief grote belangstelling
bestaat voor de bebouwde gebieden, die over
het algemeen op een „echte" schaal 1 1000 of
op een schaal 1 500 worden afgebeeld. Deze
voorkeur geldt zowel de projecten in uitvoering
als de projecten die in voorbereiding zijn.
Een belangrijke vraag die bij de uitgifte van de
GBKN moet worden beantwoord betreft de
vorm, waarin de kaart aan de gebruiker moet
worden aangeboden. Tot dusverre is de kaart
steeds in grafische vorm aan de afnemers gele
verd. Een alternatief zou de uitgifte van de
kaart in digitale vorm zijn. Het digitaliseren van
een grafische GBKN is in technisch opzicht
geen groot probleem. Een digitale uitgifte is
zeer wel mogelijk na een klassieke vervaardi-
gingswijze. Vooralsnog zal het gebruik van een
digitale GBKN voor veel afnemers problema
tisch zijn. Een grote mate van standaardisatie
met betrekking tot hardware en software zal in
dat geval nodig zijn om de GBKN zijn functie
ten behoeve van de uitwisseling van informatie
te laten vervullen. Daar staat tegenover dat op
lange termijn een digitale GBKN grote voor
delen kan bieden. Vooral het minder gebonden
zijn aan schaal en indeling is een aantrekkelijk
perspectief.
Waarschijnlijk zal een grafische GBKN voor de
meeste gebri>ikers een noodzakelijke tussen
stap zijn om het bestaande gegevensbestand te
ordenen. De huidige vorm staat een ontwik
keling naar de digitale vorm, zelfs voor slechts
één van de gebruikers in een gebied, niet in de
weg.
Het KB van juli 1975 spreekt niet alleen van ver
vaardiging en uitgifte, maar ook van bijhouding
van de GBKN. Evenmin als bij vervaardiging en
uitgifte is er bij de bijhouding sprake van een
programmatische aanpak. De bijhouding wordt
in de lopende projecten op ad-hoc basis gere
geld. Het uitgangspunt dat de GBKN self-sup
porting dient te zijn, belet op dit moment ook
een programmatische aanpak voor de bijhou
ding.
Problematiek
Opgemerkt werd al dat pas met de vervaardi
ging van de GBKN in een bepaald project wordt
gestart, wanneer overeenstemming over de ver
deling van de kosten van de vervaardiging is
bereikt. Dit heeft een projectmatige en niet-
programmatische aanpak tot gevolg. Hoewel
de GBKN in een redelijke omvang van de grond
kwam bestond er in verschillende kringen van
gebruikers kritiek op de weinig planmatige
aanpak. Met name landelijke of in grote regio's
opererende gebruikers spraken de wens uit de
vervaardiging meer planmatig te laten verlo
pen. Geprobeerd is binnen de Centrale Kaarte-
338
