339
ringsraad de uitgangspunten voor een syste
matische en landelijke vervaardiging van de
GBKN te formuleren. Het bleek echter niet
mogelijk binnen de raad overeenstemming over
deze uitgangspunten te bereiken.
Geconstateerd werd dat er in de praktijk ver
schillende knelpunten bestaan die een syste
matische aanpak in de weg staan. Besloten
werd gedurende een periode van drie jaar een
aantal gerichte proefnemingen te gaan uit
voeren die zouden moeten leiden tot oplos
sing van de gesignaleerde knelpunten. Desge
vraagd bleek er bij de minister van Volkshuis
vesting en Ruimtelijke Ordening de bereidheid
te bestaan gedurende de periode van 1 januari
1979 tot 1 januari 1982 middelen ter beschik
king te stellen voor het doen uitvoeren van deze
proefnemingen.
Aan de Provinciale Kaarteringscommissies
werd gevraagd een opgave te verstrekken van
projecten die naar de mening van deze com
missies voor de uitvoering als proefproject in
aanmerking komen. Bij de selectie van de
proefprojecten en bij het opstellen van een
landelijk onderzoekprogramma zal vooral de
representativiteit van de projecten bekeken
worden. Het moet immers mogelijk zijn alge
mene conclusies te trekken uit de proefne
mingen. Het is daartoe nodig dat de proefpro
jecten zoveel mogelijk gespreid over het land
liggen. Verder is het nodig dat de soorten
gebieden, die in relatie tot de GBKN onder
scheiden kunnen worden, zodanig in de proef
projecten zijn vertegenwoordigd, dat een goede
afspiegeling van de landelijke situatie wordt
verkregen.
Tenslotte dienen ook de gebruikers van de
kaart in de proefprojecten representatief te zijn
voor het landelijk patroon. Inmiddels is door de
Provinciale Kaarteringscommissies een groot
aantal projecten voorgedragen als proefpro
ject. Het dagelijks bestuur van de Centrale
Kaarteringsraad (voorzitter en secretaris) is
begonnen met het selecteren van de projecten
en het opstellen van een landelijk programma.
Knelpunten
Gestart is met het opstellen van een aantal
alternatieve oplossingen voor de knelpunten.
Het is de bedoeling deze knelpunten in de
proefprojecten te toetsen.
Als één van de belangrijkste knelpunten kan
het produkt GBKN worden genoemd. Op dit
moment is het slechts mogelijk te kiezen uit
een geheel naverkende of een geheel niet-
naverkende GBKN. Onder naverkenning wordt
hier verstaan het aanvullen of corrigeren van de
fotogrammetrisch uitgetekende kaart.
Voor het vervullen van de belangrijkste functie
van de kaart (het bevorderen van de uitwissel
baarheid van de toegevoegde informatie) is het
nodig dat tenminste een gedeelte van de infor
matie meetkundig juist op de kaart wordt afge
beeld. Daartoe is naverkenning van de foto
grammetrisch uitgetekende kaart (of een
terrestrische opname van de betreffende infor
matie) noodzakelijk. Een volledige naverken
ning van alle informatie maakt de GBKN echter
duur. Een niet-naverkende GBKN is daaren
tegen minder geschikt als uitwisselingsbasis.
Een tussenoplossing zou zijn het gedeeltelijk
naverkennen van de kaart, b.v. alleen de harde
topografie of een gedeelte daarvan. De ver
schillen in kwaliteit tussen de verschillende
soorten informatie moeten in dat geval echter
zichtbaar worden gemaakt. Dit brengt een
aanpassing van de vormgeving met zich mee.
De uiteenlopende wensen voor de naverken
ning vormen slechts één aspect van de ver
schillende eisen die door de gebruikers aan de
kaart worden gesteld m.b.t. precisie, betrouw
baarheid en inhoud. In de proefprojecten zal
geprobeerd worden normen voor bovenge
noemde aspecten te ontwikkelen.
Eén van de kwaliteitsaspecten van de kaart is
de actualiteit. De actualiteit van de kaart wordt
bepaald door de frequentie van de bijhouding.
In de proefprojecten zullen o.a. normen voor de
frequentie van de bijhouding moeten worden
ontwikkeld. De vraag zal daarbij aan de orde
moeten komen of voor alle soorten informatie
van de GBKN gelijke actualiteitseisen moeten
gelden. De verwachting is dat dit niet het geval
is. Pas na het vaststellen van normen voor de
frequentie van de bijhouding zal een verant
woorde keus gemaakt kunnen worden van de te
hanteren methoden en de bijbehorende orga
nisatie. Overigens geldt ook voor de vervaar
diging dat pas een keuze voor de methode
gedaan kan worden, wanneer de eisen die men
aan het produkt GBKN stelt m.b.t. precisie,
betrouwbaarheid en volledigheid zijn vast
gesteld. Een optimale situatie zal waarschijn
lijk slechts via een iteratieproces (d.w.z. door
schade en schande) worden bereikt.
Via de proefprojecten zullen enkele uitgifte-
aspecten van de GBKN worden onderzocht.
Een kenmerk van de huidige uitgifte is dat deze
vooreen deel tegen bijzondere voorwaarden en
voor een deel tegen algemene voorwaarden
geschiedt. Eén van de algemene voorwaarden
heeft betrekking op de auteursrechten. De
auteursrechten op de GBKN blijven berusten
bij de Staat. De belangrijkste bijzondere voor-
