Figuur 3
kosten van het
produkt
organisatie
gebruik,
behoeftepatroon
technieken
vervaardigings-
methoden
produkt
vorm
inhoud
kwaliteit
uitgifte, verkoop
prijs
uitgiftevorm
beheer
gelijke of lagere kosten geproduceerd kunnen
worden dan de oorspronkelijke produkten. De
produkten van het Kadaster zullen daarom
voortdurend kritisch moeten worden bezien.
Het schema van figuur 3 is te beschouwen als
een regelkring waarin de kosten een regulerende
functie vervullen.
In deze paragraaf zullen wij ons voornamelijk
bezig houden met een analyse van de kadastrale
produktencartografisch gegevensbestand" en
veldwerkarchief".
Het begrip cartografisch gegevensbestand
moet hier ruim worden opgevat. A priori geldt
dus niet dat dit een digitaal bestand moet zijn.
Een kaart kan ook als een cartografisch bestand
worden beschouwd. Verder wordt het totale
kadastrale cartografisch gegevensbestand be
keken. Dat wil zeggen dat zowel de kadastrale
kaart als de GBKN bij de beschouwingen zullen
worden betrokken. Hierbij zal het cartografisch
bestand als één geheel worden bezien. De aan
dacht zal daarbij in de eerste plaats uitgaan naar
de structuur van de in dit bestand opgeslagen
gegevens. Het aan de afnemers te presenteren
produkt kan als een afgeleid produkt worden
beschouwd. Onder veldwerkarchief wordt hier
verstaan de gegevens over grenzen van zake
lijke rechten. Omdat de in dit archief aanwezige
meetgegevens worden gebruikt voor recon
structie -in het terrein, zal in het navolgende de
term reconstructiegegevens worden gebruikt.
Al eerder werd opgemerkt dat beide produkten
sterk verschillende functies hebben en dan ook
als afzonderlijke produkten moeten worden be
schouwd. Het cartografisch gegevensbestand
is vooral van belang voor overheids- en semi-
overheidsdiensten, nutsbedrijven en publiek
rechtelijke organen. De nadruk valt dus op het
publiekrechtelijk gebruik. Een algemeen ken
merk van deze informatie is de sterke nadruk op
de vorm. De reconstructiegegevens van het
veldwerkarchief hebben vooral een privaatrech
telijke functie. Het accent bij deze gegevens ligt
niet zo zeer op de vorm alswel op de kwaliteit.
In z'n algemeenheid geldt dat tot dusverre de
kwaliteit van de kadastrale produkten meer aan
dacht heeft gekregen dan de vorm. Dit is ver
klaarbaar wanneer men bedenkt dat de privaat
rechtelijke functie zich op eigen kracht en vrij
wel zonder de steun van wettelijke maatregelen
heeft ontwikkeld. Het is echter noodzakelijk aan
vormaspecten meer aandacht te gaan schen
ken. De ontwikkeling van de GBKN brengt met
name een grotere aandacht voor dit aspect met
zich mee.
Daarnaast dwingt ook de snelle ontwikkeling
van nieuwe technische hulpmiddelen ons tot
standaardisatie en daarmee tot een grotere be
zinning op de vormaspecten.
Bij de hierna volgende analyse van de beide
kadastrale produkten zullen in de eerste plaats
de inhoudselementen van de produkten en de
kwaliteit worden bezien. Vervolgens zullen de
aspecten coördinatenstelsel en vorm worden
bekeken.
5.2. Het cartografisch gegevensbestand
Inhoud en kwaliteit
Het cartografisch gegevensbestand van het
Kadaster omvat op dit moment twee kaarten,
n.l. de kadastrale kaart en de GBKN. Deze pro
dukten kan men opgebouwd denken uit ver
schillende lagen, die elk een eigen functie ver
vullen. Het onderscheid tussen deze lagen of
286
