onderhevig ten gevolge van het juridisch stelsel
en het systeem van grondboekhouding.
Het gevolg van een en ander is dat de betrouw
baarheid van de reconstructiegegevens in land
meetkundig-technisch opzicht vaak groter is
dan die in juridisch-administratief opzicht. Een
meer consistente benadering van het vraagstuk
van de betrouwbaarheid van de reconstructie
gegevens is daarom gewenst. Eén van de
mogelijke oplossingen is het bedenken van be
tere toetsingsprocedures voor de juridische-
administratieve gegevens. Het uitwerken hier
van valt buiten het bestek van dit toch al lange
artikel.
Actualiteit
Aan de actualiteit van de reconstructiegegevens
worden relatief lage eisen gesteld. De recon
structiegegevens vervullen namelijk ook een
preventieve functie. Het feit dat de gegevens
aanwezig zijn kan worden beschouwd als het
vervullen van een bepaalde functie ten behoeve
van de rechtsbescherming. De druk vanuit de
maatschappij om tot bijhoudingsmetingen over
te gaan heeft meestal betrekking op de per
ceelsgewijze indeling. Het zijn vaak administra
tieve en financiële redenen die opmeting urgent
maken. In z'n algemeenheid kan men daarom
stellen dat aan de actualiteit van het cartogra
fisch gegevensbestand hogere eisen gesteld
worden dan aan de actualiteit van de recon
structiegegevens.
5.4. Opbouw, vernieuwing en complete
ring van het cartografisch bestand en
het reconstructiebestand
Tot slot van deze paragraaf zal nog kort worden
ingegaan op enkele algemene consequenties
van de voorgaande beschouwingen voor de te
volgen procedures bij de vernieuwing en bijhou
ding van de kadastrale liggingsgegevens.
De opbouw en vernieuwing van een cartogra
fisch bestand van topografische en kadastrale
gegevens dient projectsgewijs plaats te vinden.
In verband met de publiekrechtelijke aspecten
van de cartografische informatieverschaffing
dient de maatschappij via adviesorganen be
trokken te worden bij de bepaling van prioritei
ten en urgenties.
Door de sterke relatie die er bestaat tussen het
cartografisch gegevensbestand en de kadas
trale boekhouding zal het tempo van de op
bouw en vernieuwing van het cartografisch
gegevensbestand mede afgestemd moeten
worden op het tempo van vernieuwing van de
kadastrale boekhouding.
De bijhouding van dit cartografisch bestand zal
zowel projectsgewijs als per mutatie kunnen
plaatsvinden, afhankelijk van de soort informa
tie (de laag) en de concentratie van de opgetre
den mutaties.
De vernieuwing en completering van de recon
structiegegevens dient uit het oogpunt van effi-
ciëncy bij voorkeur perceelsgewijs, bijvoorbeeld
al bijhoudend, plaats te vinden. Het privaatrech
telijk karakter van de informatie eist dat bij de
urgentiebepaling met het belang van de eige
naar rekening wordt gehouden. Dit houdt in dat
vernieuwing vooral moet plaatsvinden op het
moment dat er wijzigingen in de perceelsge
wijze indeling optreden.
Bij grotere wijzigingen (bestemmingsplannen,
ruilverkavelingen) kan een projectsgewijze ver
nieuwing efficiënt zijn. In dit laatste geval spe
len ook de publiekrechtelijke aspecten veelal
een belangrijke rol.
In zijn algemeenheid geldt ook met betrekking
tot de beide in deze paragraaf beschouwde
produkten, dat de organisatie een afgeleide is
van de bij de produkten behorende procedures
voor het verzamelen, verwerken, opslaan, bij
houden en presenteren. Zo nodig kunnen voor
deelprodukten aparte procedures worden ge
volgd, die elk weer hun consequenties hebben
voor de te kiezen organisatie. Voor de juiste
keuze van de organisatie is het nodig alle ka
dastrale produkten in hun onderlinge relatie te
bezien. Het voert te ver in dit artikel hierop in te
gaan.
6. BELEIDSPLAN
6.1. Algemeen
In de vorige paragraaf zijn in algemene zin de
eisen geformuleerd die men aan de vorm en de
kwaliteit van enkele belangrijke kadastrale pro
dukten moet stellen. De vervaardiging van deze
produkten kan op verschillende manieren ge
beuren. Bij de keuze van de aanpak van deze
vervaardiging spelen vele aspecten een rol.
In de eerste plaats geeft de huidige situatie een
niet homogeen beeld te zien. Het kan daardoor
wenselijk of noodzakelijk zijn dat de aanpak van
gebied tot gebied verschilt. Ook zal de behoefte
van de maatschappij niet overal gelijk zijn. Ver
der kunnen ook de beschikbare technische
hulpmiddelen een grote invloed hebben op de
voort te brengen produkten. Dit ondanks het
feit dat het produkt in eerste instantie kan wor
den gezien als een concrete vertaling van de
doelstellingen of van de behoefte van de maat
schappij en de methoden en technieken om tot
het produkt te komen als afgeleiden moeten
290
