een hulpmiddel bij het uitzetten zijn. De landmeter
draagt de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor uit
zetting conform het matenplan.
3.2.18. Tenslotte nog even de voordelen van het
kilometreren van wegen:
de lengte van de weg is in de voorbereiding exact
bekend;
de civieltechnicus kan in de voorbereidingsfase
maatvoeringen aan deze kilometrering vastleggen,
b.v. lengteprofielen;
de kilometrering komt ook voor op de bestek
tekeningen: door het uitzetten van alle kilometre-
ringspunten in het terrein kan de aannemer zich
heel goed oriënteren;
het uitzetten van diverse objecten door derden is
sterk vereenvoudigd (controlekokers, mantelbui
zen);
aan de kilometrering kunnen in het terrein diverse
objecten worden vastgemeten.
4. De organisatorische aspecten voor een goede
coördinatie en instandhouding van de maatvoe
ring bij de voorbereiding en uitvoering van het
plan
Het is begrijpelijk dat de onder hoofdstuk 3 beschre
ven ontwikkeling van het matenpian alleen tot stand
kan komen wanneer alle erbij betrokken vakdisciplines
daaraan willen meewerken. Een afdeling Landmeet
kunde is een dienstverlenende afdeling en is, voor wat
de te verwerken gegevens betreft, volledig afhankelijk
van anderen. Een goede maatvoering kan alleen tot
stand komen, wanneer de andere disciplines ervan
doordrongen zijn dat alleen met hun medewerking
een goede maatvoering tot stand kan komen. Gaan zij
immers nonchalant te werk, dan zal het aantal wijzi
gingen zeer groot zijn. Zo groot zelfs dat zij niet meer
te verwerken zijn, omdat het verwerken niet alleen
veel tijd zal kosten, maar ook een onoverzichtelijke
maatvoering in de hand werkt, wat weer fouten ver
oorzaakt. Het is duidelijk dat de andere disciplines
een goed inzicht in het ontstaan van een matenplan
moeten hebben. Het meewerken aan de totstand
koming van het matenplan kan bovendien geen vrij
blijvende zaak zijn. Daarvoor zijn de te bereiken doel
stellingen te belangrijk.
Om tot een goede werkwijze te komen is een aantal
jaren geleden besloten alle betrokkenen in het bedrijf
d.m.v. een discussienota met het probleem maat
voering te confronteren. Deze discussienota is als
Praatstuk maatvoering" bekend geworden en is als
bijlage 1 bij dit artikel opgenomen.
In dit praatstuk is uiteengezet:
de doelstellingen van het matenplan;
een z.g. „levensloop" van een matenplan om
tijdens de te voeren besprekingen als leidraad te
kunnen dienen;
een verdeling van de gehele materie in vier fasen:
a. een voorbereidingsfase,
b. een woningbouwfase,
c. een uitvoeringsfase,
d. een grondzakenfase.
In vele besprekingen met alle betrokkenen is aan de
hand van de in dit praatstuk gestelde vragen een
procedure ontwikkeld. Deze procedure is in een
Dienstvoorschrift maatvoering" vastgelegd en als
bijlage 2 opgenomen. Ter verduidelijking is een orga
nisatieschema van het bedrijf Openbare Werken als
bijlage 3 opgenomen.
De beschreven procedure gaat alleen op voor het be
drijf Openbare Werken in Maastricht. Ze is gebaseerd
op het takenpakket van de diverse afdelingen. Toch
kan deze procedure wel als leidraad dienen bij het op
stellen van een procedure bij andere gemeenten.
Zo is ook deze hele uiteenzetting bedoeld; n.l. een
totaaloverzicht te geven van de problematiek van de
maatvoering in de moderne stedebouw en hoe orga
nisatorisch hiervoor een oplossing is gevonden.
Schrijver van dit artikel hoopt hiermee een bijdrage te
leveren aan de discussiemaatvoering".
Bijlage 1 Praatstuk maatvoering)
De maatvoering bij de voorbereiding en de uit
voering van objecten
I. Ten behoeve van de maatvoering bij de voorbereiding en de uit
voering van objecten worden sedert enige tijd door de afdeling
Landmeetkunde matenplannen opgesteld, waarmee de volgende
doelstellingen worden nagestreefd:
1Reeds tijdens de voorbereiding wordt de werkelijkheid, zoals het
later uitgevoerd zal worden, exact vastgelegd.
2. Alle betrokkenen worden reeds tijdens de voorbereidingsfase
geconfronteerd met de werkelijkheid van de uitvoering, waar
door eventuele problemen tijdig kunnen worden onderkend en
opgelost.
3. De door de verschillende afdelingen te verstrekken gegevens
worden op basis van computerberekeningen centraal op maat
vast materiaal nauwkeurig verwerkt.
4. De consequenties van eventuele wijzigingen kunnen steeds
vooraf worden overzien.
5. Op de centrale plaats is steeds de laatste toestand bij de hand.
6. Er zijn steeds goede en uniforme ondergronden beschikbaar
voor het „verder werken" (zoals civieltechnische en cultuur
technische bestekken, leidingtekeningen, overdrachtstekenin
gen, woningbouwplannen, micro-detaillering e.d.).
7. Wijzigingen in de horizontale ligging van het plan kunnen ge
makkelijk aan alle betrokkenen worden meegedeeld.
Ten aanzien van het vastleggen van objecten in een matenplan
gelden de volgende gedragsregels:
a. Er wordt niet méér vastgelegd dan voor de maatvoering nood
zakelijk is.
b. Elke vastlegging moet gezien worden als een „uitgangspunt",
d.w.z. dat wijzigingen mogelijk blijven, tenzij deze door eerder
verrichte handelingen (zoals verkoop, realisering) niet meer zijn
toegestaan.
De in dit verband gehanteerde term „matenplan" dient ruim te
worden geïnterpreteerd, dus niet alleen het als officieel bekend
staande matenplan maar ook alle met betrekking tot de maatvoe
ring vervaardigde tekeningen.
II. In de praktijk blijken er nogal wat problemen met betrekking tot
de maatvoering voor te komen. Deze problemen worden hoofd
zakelijk veroorzaakt door het ontbreken van vaste gedragsregels en
door de onbekendheid met het ontstaan en de verdere ontwikkeling
van het matenplan.
Hieronder volgt een chronologisch overzicht van de „levensloop"
van een matenplan:
1. Eerste aanzet matenplan (ondergrond schaal 1 500 met ge-
kilometreerde assen van wegen).
2. Matenplan (overbrengen belijning juridisch plan in de eerste
aanzet matenplan; hiervoor zijn nodig de concrete bouw
plannen verwerkt door de afdeling Stedebouw in de eerste
aanzet matenplan).
N.B. Thans is de ondergrond klaar voor de civieltechnische en
cultuurtechnische bestekken.
3. Verwerking wijzigingen aan de hand van door de afdeling
Stedebouw verstrekte afdrukken van de werkkaart (t.m. de
uitvoering!).
4. Vervaardiging erfpachtstekeningen voor de Raad (zie punt 18).
5. Vervaardiging overdrachtstekeningen complexbouw voor de
Raad (A.C.-contracten; zie punt 12).
NGT GEODESIA 80
141
