wettelijke ruilverkaveling heeft plaats gevonden, ten
gevolge van veranderingen in de eigendoms- en ge-
bruikstoestand op den duur behoefte kunnen ont
staan aan aanpassing van de verkaveling van diverse
bedrijven via een administratieve ruiling. Kavelruil kan
ook in deze gevallen de aangewezen weg zijn.
De situatie met betrekking tot de kavelruil in
Drenthe
Ten slotte wil ik wat nader ingaan op de situatie in
Drenthe. In deze provincie heeft de kavelruil een spec
taculaire ontwikkeling doorgemaakt. Wat de aan
gemelde en gereedgekomen oppervlakte betreft,
staat deze provincie in Nederland aan de top. Dit
resultaat is in belangrijke mate bereikt door onder
meer de grote inzet en inventiviteit van de werkgroep
Kavelruil in Drenthe, waarover ik graag mijn grote
waardering uitspreek.
De ontwikkeling in Drenthe komt voort uit de be
hoefte aan verbetering van de verkaveling. Temeer,
doordat sinds 1972, toen de ruilverkavelingen
„Rolde" en „Anloo" werden gestemd en aangeno
men, geen wettelijke ruilverkaveling meer in uitvoe
ring is genomen.
Het verheugt mij, dat de voorbereiding van diverse
ruilverkavelingen weer op gang begint te komen met
als eerste resultaat de recente behandeling van het
rapport ex artikel 34 voor de ruilverkaveling „Havelte"
door de Centrale Cultuurtechnische Commissie, die
dit na goedkeuring aan Gedeputeerde Staten heeft
aangeboden.
Gebleken is hier in Drenthe, dat kavelruil een goede
oplossing voor de verbetering van de verkaveling
kan zijn, ook al kunnen hierdoor niet in alle gevallen
de problemen worden opgelost. Met name waar ook
andere aspecten dan verkaveling moeten worden ver
beterd.
Bekijkt men de kaart waarop de kavelruilen in Drenthe
zijn aangegeven, dan blijken deze over de gehele
provincie verspreid voor te komen, met echter duide
lijke concentratiepunten in die gebieden waarvan de
landbouwkundige ontwikkeling de laatste jaren sterk
in discussie was en de ruilverkavelingen stagneerden.
Dit zijn onder meer Zuidwest-Drenthe, enkele Veen
koloniale gebieden en Schoonebeek. Er lijkt derhalve
een duidelijk verband te bestaan tussen de vertraging
in de voorbereiding van wettelijke ruilverkavelingen en
het entameren van kavelruilen. De ontwikkeling van
kavelruil in Drenthe is daarbij niet geheel ontkomen
aan de neiging tot het op touw zetten van naar om
vang en aard relatief grote objecten. Op zichzelf is dit
verklaarbaar, omdat een aantal van deze objecten
betrekking had op gebieden, waar een grote behoefte
aan een meer integrale verbetering bestond.
Hoewel in verschillende gevallen zeer verdienstelijke
resultaten zijn geboekt, heeft deze ontwikkeling toch
als gevolg gehad, dat een aantal grote kavelruilen een
zeer lange voorbereidingstijd heeft gevergd en niet of
niet tijdig kon worden afgerond. Daarmee was in die
gevallen het voordeel van eenvoudige kavelruil (korte
procedure, snel resultaat, kleinschaligheid) teniet ge
daan.
Ook om een andere reden is het vasthouden aan de
oorspronkelijke opzet van de regeling van belang.
Kavelruilen zijn namelijk naar hun aard privaatrechte
lijke overeenkomsten tussen een beperkt aantal eige
naren krachtens titel II van de Ruilverkavelingswet
1954, met het doel om langs snelle en eenvoudige
weg door ruiling tot verbetering van de verkaveling
van hun gronden te komen. Voor zover aanpassings-
werken worden uitgevoerd, dient daarbij door de be
trokkenen te worden voldaan aan de geldende wetten
en verordeningen. Zo zullen deze werken niet in strijd
mogen zijn met geldende bestemmingsplannen; in
dien nodig zullen betrokkenen zelf een aanlegvergun-
ning moeten aanvragen. Dergelijke kavelruilen met
een beperkt landbouwkundig doel behoeven niet te
worden getoetst aan het provinciaal planologisch be
leid, zoals bij wettelijke ruilverkavelingen het geval is.
fase I
fase II
fase III
fase IV
provincie
aangemeld*)
in voorbereiding,
door partijen
ministerieel goed
akte gepasseerd
nog niet getekend
getekend, nog niet
gekeurd, akte nog
goedgekeurd
niet gepasseerd
aantal
opp.
aantal
opp.
aantal
opp.
aantal
opp.
aantal
opp.
gem. opp
objecten
in ha
objecten
in ha
objecten
in ha
objecten
in ha
objecten
in ha
p.p. ged.
in ha
Groningen
21
347
1
8
5
128
15
211
14
Friesland
46
1.628
1
56
2
44
5
317
38
1.211
32
Drenthe
164
13.245
31
4.788
3
135
14
1.397
116
6.925
60
Overijssel
216
2.754
21
330
10
121
8
102
177
2.201
12,4
Gelderland
177
3.399
31
680
5
176
14
351
127
2.192
17,3
Utrecht
5
59
5
59
11,8
Noord-Holland
16
814
2
96
14
718
51
Zuid-Holland
48
1.264
9
371
2
57
3
116
34
720
21,2
Zeeland
37
1.245
6
197
31
1.048
33,8
Noord-Brabant
308
4.349
26
315
6
56
10
116
266
3.862
14,5
Limburg
75
849
5
72
1
12
4
36
65
729
11,2
totaal Nederland
per 1 jan. 1980
1113
29.953
133
6.913
29
601
63
2.563
888
19.876
22,4
De kolom „aangemeld" geeft het saldo aan van „aangemeld, ingetrokken, verkleind en vergroot".
NGT GEODESIA 80
Kwartaaloverzicht inzake kavelruilovereenkomsten per 1 april 1980.
385
