H—
m^omoi£ comssiE-
een intregrale beleidsplanning van het gehele project.
Hierin zijn de beleidsbeslissingen van de CLC en het
provinciaal bestuur in de procedure van het landin
richtingsproject opgenomen. Daarnaast worden in
grote lijnen activiteiten aangegeven, die aan deze
beslissingen ten grondslag liggen en wordt er vermeld
door welke instantie deze activiteiten dienen te wor
den uitgevoerd.
Tevens dient in een gecompliceerde procedure te
worden gefaseerd en te worden gesegmenteerd.
De fasering in de tijd kan als volgt worden geïllus
treerd. In een projectduur van 15 jaar is het vrij
moeilijk om op gedetailleerde schaal alle activiteiten te
plannen en bovendien zinloos, want er verandert zo
veel, dat men niet te vroeg te nauwkeurig moet plan
nen. De voordelen van de methode van faseren in de
tijd zijn het stapsgewijs dichterbij brengen van doel
stelling en het creëren van beslissingsmomenten.
In de huidige ruilverkavelingsprocedure wordt deze
methode reeds toegepast in de fase van het plan van
toedeling. In het hoofdnetwerk wordt een ,,in globale
fasen ingedeeld plan van toedeling" opgenomen. Daar
naast vindt een nadere uitwerking plaats van de acti
viteiten welke dienen te worden gerealiseerd alvorens
tot tervisielegging kan worden overgegaan; dit dient
volgens een gestandaardiseerde methode te geschie
den.
In de landinrichtingsprocedure dienen naar mijn
mening deze methoden in meerdere fasen van de
procedure te worden toegepast volgens een gestan
daardiseerd en bij voorkeur geautomatiseerd systeem.
Bijvoorbeeld bij de onderdelen:
realisering van wegen/waterlopen;
procedure rond de richtlijnen van plan van toe
deling in verband met te houden tervisielegging en
wenszitting;
procedure rond de lijst van rechthebbenden en
eerste schatting in relatie tot het proces-verbaal
van eerste schatting;
plan van tijdelijk gebruik in verband met relatie
plan van toedeling;
kadastrale toepassing en akte van toedeling in
verband met het rechtszekerheidsbeginsel;
kavelinrichtingswerk en
plan van toedeling.
Na fasering in de toekomst komt de segmentering aan
de orde.
Segmentering is in de eerste plaats wenselijk bij een
gelijktijdige ontwikkeling van twee procedurefasen,
zoals het landinrichtingsprogramma en het landinrich
tingsplan. Daarnaast kan worden gesegmenteerd bij
de uitvoering van een landinrichtingsproject in meer
dere blokken en moet segmentering inzicht verschaf
fen bij de opzet van de afzonderlijke deelblokken.
Ook kan worden gesegmenteerd bij de opzet van
diverse procedures zoals de procedure van het be
grenzingenplan, de regeling van het eigendom, beheer
en onderhoud, het plan van tijdelijk gebruik en de
procedure rondom de beheersproblematiek in relatie-
notagebieden.
Ten slotte kan het landinrichtingsplan in gedeelten
worden vastgesteld. Ook hier worden de procedures
afzonderlijk gepland. Door vergaande segmentering
wordt een zorgvuldige organisatie en coördinatie van
het project steeds belangrijker.
In de voortgangsbewaking naar tijd komt onder meer
het volgende aan de orde:
In de eerste plaats wordt nagegaan of de randvoor
waarden zijn gerealiseerd. Daarnaast kan men zich
afvragen of er inmiddels nieuwe randvoorwaarden zijn
ontstaan. Ten slotte rijst de vraag of een plannings
resultaat in het geheel niet, niet efficiënt of niet bin
nen de reeds geplande tijd zal worden gerealiseerd.
In organisatorisch opzicht dient te worden nagegaan
de stand van de werkzaamheden en de te verrichten
werkzaamheden in relatie tot de beschikbare tijd, de
werkvoorbereiding van de komende planningsperiode
en het bijsturen van procedures.
terS,
NGTGEODESIA81
