I
I
I
JL
planologische maatregelen die in het plan van toe
deling worden ontworpen.
In feite wordt hier een pleidooi gehouden voor het
verrichten van wetenschappelijk onderzoek op het
terrein van de integratie van de gehele informatievoor
ziening, planvorming en planevaluatie in de landin
richting.
In de nieuwe Landinrichtingswet wordt een aantal
plannen genoemd:
het landinrichtingsplan voor herinrichting of ruil
verkaveling. Bij aanpassingsinrichting is dit het
aanpassingsplan;
het begrenzingenplan dat een nadere grafische
uitwerking is van elementen uit het landinrich
tingsplan;
het plan van tijdelijk gebruik;
het toedelingsplan.
Gemakshalve beperk ik mij nu tot de twee grote plan
nen: het landinrichtingsplan en het toedelingsplan.
In de wet en de memorie van toelichting heb ik ge
speurd naar initiatieven om tot integratie van deze
plannen te geraken. De oogst was echter zeer gering.
In de memorie van toelichting stond alleen dat de lig
ging van een aantal kleinere wegen en waterlopen
eerst bekend wordt als in het kader van de herver
kavelingsprocedure de toedeling in concreto vorm
heeft gekregen. Het gaat echter niet alleen om inte
gratie in de eindfase, maar vooral om integratie in de
voorbereidingsfase van het landinrichtingsproces. In
tegratie is geen gemakkelijke zaak, zoals blijkt uit
onderstaande figuur:
Ministerie van Landbouw en
Visserij
Ministerie van Volkshuisvesting
en Ruimtelijke Ordening
(Kadaster)
vastgoed
informatie
ligging
gebruik
hoedanig
heden
I
relaties
planvorming
vastgoed
informatie
iandinrichtings- 1 ligging
plan I
(art. 69) I
planvorming
plan van
toedeling
(art. 188)
rechts
toestand
waarde
evaluatie
(HELP)
evaluatie
(tweede
schatting)
tijdbasis
De integratie van de planvorming wordt bemoeilijkt
door een aantal oorzaken
de plannen worden ontworpen bij twee diensten
die onder verschillende ministeries ressorteren;
voor de planvorming zijn verschillende categorieën
vastgoedgegevens vereist (behalve de liggings-
gegevens!);
de plannen worden thans in verschillende stadia
van het landinrichtingsproces ontworpen;
de plannen worden met verschillende systemen
geëvalueerd.
Voor dit betoog is de situatie enigszins vereenvoudigd
weergegeven. Bij het landinrichtingsplan spelen eco
nomische gegevens zeker een rol, terwijl de pacht-
registratie voor het toedelingsplan ook in de categorie
gebruiksgegevens kan worden gerangschikt.
Gelukkig wordt een aantal initiatieven ontwikkeld
om de integratie in de planvorming te bevorderen.
In het plan voor de landinrichting op Terschelling
komen reeds voorstellen voor ten behoeve van een
mogelijke toedeling in het ruilverkavelingsrapport.
Ook is er overleg tussen de Landinrichtingsdienst en
het Kadaster om te komen tot gemeenschappelijk
onderzoek op dit terrein. Daarnaast worden onder
zoekingen gedaan om te komen tot een betere inte
gratie van de informatie zelf.
Het is te hopen dat de personen die het beleid bij de
verschillende ministeries bepalen, elkaar kunnen vin
den, zodat het benodigde onderzoek voortvarend ter
hand kan worden genomen.
4. De juridische problematiek. De informatie
verzorging en de wetgeving
Aan het slot van deze inleiding worden nog enkele op
merkingen gemaakt over de relatie tussen wetgeving
en informatievoorziening. Het is verwonderlijk dat in
ons land nauwelijks van enige wetgeving op het ter
rein van de vastgoedinformatie sprake is. De Landin
richtingswet onderscheidt zich in dit opzicht in posi
tieve zin van andere wetten.
Twee aspecten worden met name geregeld. In de
eerste plaats is dit de informatie over de plannen aan
betrokkenen via de nodige tervisieleggingen. In de
tweede plaats is dit de informatie over de rechtstoe
stand en de waarde van de percelen. Het betreft hier
in feite de informatie ten behoeve van het plan van
toedeling. Het is zeer merkwaardig dat niet wordt
gerept over de informatie die is vereist voor het land
inrichtingsplan. We mogen toch veronderstellen dat
dit plan wordt gemaakt op basis van goede informatie
en dat dit een verantwoordelijkheid is van de over
heid.
Ik moge ook nog eens de uitspraak van mr. H. E.
Koning, staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, in
herinnering roepen. Een uitspraak gedaan bij de in
stallatie van de Stichting Studiecentrum voor Vast
goedinformatie:
,,Het verdient aanbeveling in de formulering van toe
komstige wetten expliciet aandacht te besteden aan
de informatievoorziening. Dit zou bijvoorbeeld kun
nen gebeuren door toevoeging van een aparte infor
matieparagraaf, waarin niet alleen de uitvoering van
de gegevensverzameling t.b.v. de uitvoering van de
wet is geregeld, maar ook de informatieverstrekking
t.b.v. beheer en beleid."
Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt ge
tracht te komen tot een structuurschema met be
trekking tot vastgoedinformatie. Momenteel richt
men zich voornamelijk op de informatie over grond en
gebouwen ten behoeve van gemeentelijke toepassin
gen. Het is een vereiste dat ook de vastgoedinfor
matie ten behoeve van de landinrichting in dit struc
tuurschema een plaats krijgt en hopelijk komt hier
mee, na het gereedkomen van dit structuurschema de
wetgeving op het terrein van de vastgoedinformatie
opgang.
Met deze korte inleiding werd geprobeerd duidelijk te
maken dat op het terrein van de vastgoedinformatie
ten behoeve van de landinrichting nog veel problemen
moeten worden opgelost. Ik denk dat hierbij voor de
geodeten een belangrijke taak is weggelegd.
NGT GEODESIA 81
277
