men. Mij is gebleken, dat de technologische ontwik
keling ons hierbij hulpmiddelen kan verschaffen, doch
dat verreweg de grootste inspanning blijvend zal moe
ten worden geleverd door de mens, die met behulp
van de techniek het vastgoedinformatiesysteem „ma
naget".
Over het „managen" is nog veel meer te zeggen.
Voor de volledigheid duid ik nog aan dat onder
„managen" ook het aspect van het opstellen van
interrelaties tussen diverse gegevensverzamelingen
moet worden begrepen, terwijl men ook het aspect
bouwen aan een gegevensverzameling door toevoe
gen van eigen gegevens onder „managen" dient te
plaatsen.
Presentatie van de gegevens uit het vastgoedinforma
tiesysteem is de derde te onderscheiden activiteit. Een
presentatie, dienstbaar gemaakt aan de functie die de
maatschappij verlangt van de informatie uit het vast
goedinformatiesysteem. In het voorbeeld van de kaart
kan deze presentatie bestaan uit een kaartblad of een
informatiedrager, die door de gebruiker zelf tot visueel
produkt kan worden omgezet.
Verzamelen, „managen" en presenteren van de ge
gevens van het vastgoedinformatiesysteem. Wat is
daaruit te concluderen voor het Kadaster straks? Om
duidelijk te maken hoe ik voor u het Kadaster wil
schetsen, hanteer ik het volgende beeld
Ik herinner me hoe ik als jong landmeter voor het
probleem werd geplaatst om aan te geven of, en
zo ja hoeveel dan wel, de middenpijler van een
draaibrug zakkingsverschijnselen vertoonde. De be
trokken brug bevond zich in een uitgestrekt polder
gebied en lag met de toeleidende baanlichamen en
landhoofden een fors aantal meters boven het maai
veld. In het omringende poldergebied kwam weinig
bebouwing voor. Tja, en daar sta je dan met je ver
worven kennis.
Mijn eerste neiging was om een heel complex systeem
van meten te ontwikkelen, waarmee de gevraagde
gegevens over de middenpijler in absolute zin en bin
nen nader te bepalen nauwkeurigheidsgrenzen perio
diek zouden kunnen worden verstrekt. Absolute of zo
absoluut mogelijke zekerheid omtrent het al dan niet
bewegen van de draaipijler van de brug.
Na een nadere analyse en met behulp van ervaren
collegae heb ik echter al snel dat veel te ambitieuze
plan laten vallen. Waar gaat het namelijk om?
De brug heeft een functie. Zij verzorgt de oeverver
binding en maakt verkeer tussen beide zijden van het
water mogelijk. Theoretisch is het dan misschien best
interessant om te weten of de middenpijler beweging
vertoont; van belang is echter of het verkeer over de
brug mogelijk blijft! Dus als landhoofden en midden
pijler gelijkmatig bewegen, en relatief ten opzichte
van elkaar nauwelijks beweging vertonen, is er voor
de functie van de brug niets aan de hand. Zij houdt
haar functie en voldoet daarmee aan de door de maat
schappij gestelde eisen.
En het Kadaster?
Verzameling, management en presentatie van gege
vens. In de eerste plaats ten behoeve van het rechts
verkeer in vastgoed. Men kan de organisatie zien in
zo'n brugfunctie tussen de oevers van de tijd van
oude en nieuwe situatie ten behoeve van een onge
stoord en gegarandeerd veilig rechtsverkeer in onroe
rend goed.
NGT GEODESIA 81
„Landhoofd": verzameling, „pijler": management en
„landhoofd": presentatie.
Verandering in het management? Best, maar alleen
als verzameling en presentatie meegaan. Andere pre
sentatie van gegevens? Akkoord, maar alleen als
,,pijler"/management en ,,landhoofd"/verzameling
dat mede waar kunnen maken.
De Dienst kan niet meer presenteren dan ze verzamelt
en zelf toevoegt aan de verzameling, maar hoeft niet
meer te verzamelen dan nodig is voor „managen" en
presentatie.
verzamelen
management
presentatie
Beschouwt men de thans zo modieuze decentralisa
tietrend, dan ligt hier mogelijk de sleutel voor het
vormen van een juist oordeel. De „pijler" waar alles
om draait, is het „managen" van gegevens. Verzame
len en presenteren kunnen in principe overal plaats
vinden. Vanuit dat principe zal het managen slechts
daar kunnen gebeuren, waar voldoende kwaliteit kan
worden geconcentreerd om waarborgen voor een
juiste gang van zaken te geven.
Het zal u niet verbazen als ik het Kadaster zie als pijler
voor „managen" van vastgoedgegevens op rijks
niveau. Gelet op de landelijke betekenis kan zulks niet
worden gedecentraliseerd.
Reeds in het begin stelde ik, dat het Kadaster uit
meerdere subsystemen bestaat, kortweg omdat het
Kadaster verschillende maatschappelijke functies
moet vervullen. Bij een benadering als deze houdt dat
in, dat er ook meer dan één oeververbinding nodig is
over verschillende kanalen en rivieren. Oeververbin
dingen met hun eigen functie en hun eigen maat
schappelijke betekenis.
Beeldend gesproken kunt u een leider van een organi
satie zien als landmeter; hij controleert of de bewe
ging, die in één van de onderdelen bestaat, in over
eenstemming is met bewegingen elders in de organi
satie. Maar hij moet ook verkennen of nieuwe functies
nieuwe bruggen voor nieuwe verkeersstromen nodig
maken. Zo'n leider van een organisatie krijgt het pas
moeilijk als één van de onderdelen in z'n brug gaat
bewegen, zonder dat de andere elementen die bewe
ging ondervinden. Laat staan dat ze tegengestelde
bewegingen vertonen!
Wij hebben gezien, dat het kadastrale vastgoedinfor
matiesysteem informatie over vrijwel de volledige
zakenrechtelijke verhouding kan geven. In het gehele
veld van mogelijkheden van relaties tussen object en
subject dus een beperkt gebied. Voor velen is dat
logisch, gegeven het feit dat voor zakenrechtelijke
verandering overschrijving bij het Kadaster noodzake
lijk is. Door deze verplichte registratie kan de actuali
teit van het kadastrale vastgoedinformatiesysteem
worden gegarandeerd.
Honderdvijftig jaar heeft het Kadaster op die wijze een
maatschappelijke functie kunnen vervullen. De con-
419
