De landinrichting als gebruiker van het
kadastrale vastgoedsysteem
spelen die doelen vooral sterk mee bij de bredere toe
passing van het kadastrale informatiesysteem. Het is
dus zaak om, vooral hier, een nauwgezette keuze te
maken, waarbij rekening moet worden gehouden met
mogelijk nog komende ontwikkelingen, hoe onzeker
die ook zijn.
Ik ben hiermee aan het einde van mijn inleiding geko
men. Ik ben wat verder gegaan dan alleen de relaties
tussen het Kadaster en de stadsinrichting, maar dat
De landinrichting als gebruiker van het kadastrale
vastgoedsysteemeen wijdsere titel was, bij na
dere beschouwing, nauwelijks te verzinnen geweest
en het zal kenners van het landinrichtingsproces niet
verbazen, wanneer ik zéér globaal aan de hand van de
landinrichtingsprocedure ook wel ruilverkavelings
procedure genoemd enkele kanttekeningen (erva
ringen en wensen zo u wilt) plaats bij dit ontmoetings
punt van gebruiker en verschaffer van gegevens.
Of hier wel sprake is van een relatie tussen gebruiker
(landinrichting) en verschaffer (Kadaster), daar kom ik
nog nadrukkelijk op terug.
Bij een toetsing aan mijn (gekozen) opgedragen pro
bleemstelling stootte ik nl. op het feit dat de landin
richting op zeer cruciale momenten niets heeft aan de
(bestaande) kadastrale vastgoedgegevens. Me beper
kend tot deze constatering, zou ik snel met mijn ver
haal klaar zijn, en over kunnen gaan tot het formule
ren van een aantal wensen aan een hoog bejaarde.
Maar ja, het gaat behalve over het Kadaster ook over
landinrichting en dat geeft mij de stimulans om het
onderwerp toch maar wat verder uit te diepen. Een
boeiend onderwerp, want de landinrichting is een van
de weinige operationele inrichtingsinstrumenten in
het landelijke gebied. Een instrument, dat via een
democratische procedure tot uitvoering van een con
creet plan leidt; een plan, waar zeer vele, uiteenlo
pende belangen bij betrokken zijn; een plan, dat dyna
misch is in z'n ontwikkeling; een plan, dat zich aan
past aan de omstandigheden; en een plan waar ge
lukkig het Kadaster bij betrokken is en dat mede
daarom deze dienst, ondanks zijn 150 jaar, de moge
lijkheid biedt deel te blijven uitmaken van maat
schappelijke processen, die een dienst als het Kadas
ter levend houden.
Inleiding gehouden op 30 oktober 1981 tijdens het 11e NGL
congres te Utrecht.
komt omdat in mijn visie deze relaties niet kunnen
worden losgezien van die naar het totale vastgoed-
veld, inclusief gemeenten en notariaat.
Het is u hopelijk duidelijk geworden, dat in het huidige
bestuurlijk-juridische bestel al een groot aantal poten
tiële relaties zijn te onderkennen, die slechts in aantal
toenemen, wanneer over de bestaande wetgeving en
de grenzen van de bestuurslagen wordt heen geke
ken. Het staat echter vast, dat nog heel wat werk te
verrichten is, voordat die relaties zijn gelegd.
Bij velen zal de „landinrichting als gebruiker van
kadastrale gegevens en deskundigheid" niet zo be
kend zijn. Het is dan ook nuttig om kort wat over het
landinrichtingsproces en de rol van het Kadaster daar
bij te vertellen.
Hier een wat andere benadering van de Dienst van het
Kadaster en de Openbare Registers, dan in de lezin
gen van de heren Van Wolferen en Dekker, gehouden
tijdens de eerste congresdag (red.: gepubliceerd in
NGT Geodesia, november 1981). In hun inleidingen
ontbraken vrijwel de landinrichtingsactiviteiten van
het Kadaster. Ik heb me daarover verbaasd. Wel werd
genoemd dat het Kadaster een belangrijke rol gaat
spelen binnen het Ministerie van VRO met betrekking
tot informatievoorziening ten behoeve van plannings
activiteiten. Het Kadaster moet meer beleidsrelevante
informatie gaan verschaffen, maar ook om budget
taire redenen zal binnenkort een beleidskeuze moe
ten worden gemaakt. Wellicht kiest men dan toch
weer voor de oude koers; de huidige taak moet
centraal blijven staan. In de ontwerp-Kadasterwet, die
het werkterrein van de Dienst bepaalt, ontbreekt vol
ledig de landinrichtingsactiviteit. Een merkwaardige
zaak voor een Dienst waarbij zo'n vijfde deel van de
personele capaciteit aan landinrichtingsactiviteiten
wordt besteed. Het gaat hierbij om de bemoeiing met
ongeveer 1 miljoen ha aan landinrichtingsprojecten.
Deze activiteiten bieden een mogelijkheid tot hand
having van werkgelegenheid. Het werk verdiept en
verbreedt zich juist ten aanzien van de activiteiten van
het Kadaster. Het inzicht en de kennis van de kadas
terlandmeter bij het ruilproces vormen een uniek in
strument ten behoeve van de landinrichting. Over
deze specifieke deskundigheid, met name ten be
hoeve van het ruilproces, is in de voorgaande inlei
dingen niet of nauwelijks gesproken.
Landinrichting
Landinrichtng (of de bekendere ruilverkaveling) staat
in de ontwerp-Landinrichtingswet (nieuwe wet ter
door ir. H. van 't Land, beleidsmedewerker op het gebied van landbouwgrond-
gebruik bij de Christelijke Boeren- en Tuindersbond.
SUMMARY
Land Reconstruction as User of the Cadastral Land Information System
The cadastral information system contains data on ownership, titles and area of lots. Land recon
struction projects opt for improved allotment and consequently improved land use. Despite the fact
that the cadastral information system lack land use data, the cadastral surveyor plays an important
role in land reconstruction projects. He manipulates land use data, interpretation of limiting condi
tions, wishes of land users, etc. in order to arrive at a new reconstruction plan. The question needs to
be raised whether the methods and techniques used guarantee optimal land reconstruction.
50
NGT GEODESIA 82
