De toepassing van de kadastrale
informatie*)
(aanzet tot de discussie)
VK\
door prof. dr. ir. M. J. M. Bogaerts, hoogleraar aan de Afdeling der Geodesie
van de TH Delft.
Voor dat ik begin met de inleiding tot de discussie,
maak ik van de gelegenheid gebruik om de wensen
van het wetenschappelijk onderwijs en onderzoek ten
aanzien van het fenomeen Kadaster op tafel te leg
gen. De afgelopen tijd heb ik voor het geven van
onderwijs, het houden van voordrachten en het schrij
ven van artikelen over kadastrale zaken het nodige
materiaal letterlijk bij elkaar gesprokkeld. Van veel
medewerkers van de Dienst kreeg ik rapporten over
allerhande onderwerpen die betrekking hebben op de
ontwikkelingen bij het Kadaster. Deze unieke verza
meling vult nu enkele ordners. Het is jammer dat deze
informatie zo slecht toegankelijk is. Er bestaat
weliswaar een publikatiereeks, maar het aantal num
mers is gering en de onderwerpen die aan de orde
komen zijn al aardig uitgekauwd. Mijn wens is dat er
een publikatiereeks verschijnt, waarin ook over zaken
die nog ter discussie staan, wordt geschreven. Ge
tuige het mij aangeboden materiaal zijn er voldoende
onderwerpen en materiaal voorhanden.
Ter inleiding van de discussie over de toepassing van
de kadastrale informatie wil ik graag drie onderwerpen
aan de orde stellen, nlde gebruikers van de infor
matie; de informatie waarom het gaat en het produk-
tieproces van deze informatie.
De gebruikers van de kadastrale informatie
Tot de gebruikers van het kadastrale vastgoedsysteem
behoren (zie figuur)
de gewone burger, die meestal terzijde wordt ge
staan door zijn notaris. Het notariaat is de grootste
leverancier van gegevens aan het Kadaster, maar
ook één van de grootste afnemers. In 1979 werden
1,3 miljoen schriftelijke informatiestukken verstrekt
(uittreksels van borderellen, akten, getuigschrif
ten, enz.) (voordracht notaris Simons);
de nutsbedrijven is een nieuwe, groeiende groep
gebruikers met toenemende belanqstelling voor
de GBKN;
de waterschappen hebben onder meer informatie
ten behoeve van de heffing van waterschapslasten
nodig;
de gemeenten (voordracht Van Weelden). Hier ligt
een belangrijke informatiebehoefte op het terrein
van de landmeetkundig/kartografische en admini
stratieve informatie. Toepassingen zijn o.a. ge
meentekadaster, heffing onroerend-goedbelastin-
gen, bestemmingsplan, informatie ten behoeve
Inleiding tot de discussie, gehouden op 30 oktober 1981 tijdens
het 11e NGL congres te Utrecht.
van beheer, enz. Steeds meer gemeenten gaan
over op het gebruik van de GBKN.
Gebruikers op hoger bestuurlijk niveau zijn:
Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening. In de voordracht van de heer Elsenaar
kwam reeds naar voren dat de informatiestromen
voor dit ministerie steeds belangrijker zullen wor
den. Thans betreft het hier hoofdzakelijk informa
tie ten behoeve van subsidieregelingen. Binnen
kort zal met name voor de gedecentraliseerde
volkshuisvestingsplannen veel meer kadastrale in
formatie nodig zijn;
Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Informatie
voor de Rijkswaterstaat, voor onteigeningsproce
dures bij aanleg en verbreding van wegen, NS,
PTT, enz.;
Ministerie van Landbouw en Visserij (voordracht
Van 't Land). Informatie voor de plannen in land-
inrichtingsgebieden, Staatsbosbeheer. Binnenkort
is er een gegevensstroom nodig voor de uitvoering
van de Wet Agrarisch Grondverkeer;
Ministerie van Economische Zaken. Het bij dit
ministerie behorend Centraal Bureau voor de Sta
tistiek zet vrij veel informatie van het Kadaster om
in statistische gegevens. Ook loopt een informa
tiestroom naar de Staatsmijnen;
Ministerie van Cultuur, Recreatie en Maatschap
pelijk Werk gebruikt de kadastrale gegevens voor
de registratie van monumenten;
Ministerie van Financiën. Informatie is nodig voor
successierechten, vermogensbelasting, registratie
van staatseigendommen, inning van ruilverkave
lingsrente, enz. Via dit ministerie gaat kadastrale
informatie naar een aantal diensten; dit is waar
schijnlijk een residu uit de tijd dat het Kadaster nog
deel uitmaakte van dit ministerie.
Opmerkingen:
De afgebeelde figuur is niet helemaal volledig om
dat het Kadaster ook een belangrijke afnemer is
van het eigen produkt (bijvoorbeeld bij de toede
ling in de ruilverkaveling).
In onze maatschappij zal de vraag naar administra
tieve informatie sneller toenemen dan de vraag
naar landmeetkundig/kartografische informatie.
Weliswaar is er veel interesse voor de GBKN, maar
door allerlei nieuwe wetten en verordeningen zal
de vraag naar kadastrale informatie toenemen
(Wet Agrarisch Grondverkeer, Leegstandswet, de
nieuwe nota voor gedecentraliseerde volkshuis
vestingsplannen, plannen om te komen tot een
Wet Stedelijke Herverkaveling, enz.).
54
NGT GEODESIA 82
