Ministerie van
Cu /tuur. Recreatie en
Maatschappelijk Werk
Ministerie van
Verkeer en Waterstaat
Ministerie van
Landbouw
Ministerie van
Economische Zaken
CBS
Ministerie van
Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening
Dienst van het Kadaster
en de
Openbare Registers
Land
inrichting
Ministerie van
Financien
Grond
kamer
Gemeenten
Waterschappen
Nutsbedrijven
Notaris
Burger
De kadastrale gegevens
In het algemeen wordt onder vastgoedinformatie die
informatie verstaan, die nauw verbonden is met geo
grafische eenheden. Bij het Kadaster worden deze
geografische eenheden gevormd door de kadastrale
percelen. We zullen daarom eerst nagaan welke vast
goedinformatie is gekoppeld aan deze percelen en
welke daaraan eventueel kan worden toegevoegd. Dit
is meteen een samenvatting van wat de voorgaande
sprekers hierover hebben gezegd.
Het Kadaster heeft een monopoliepositie voor de lig
ging van de kadastrale percelen. Die positie komt
voort uit het feit, dat het verantwoordelijk is voor het
coördinatenstelsel van het Kadaster (vaak abusievelijk
het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting genoemd).
In dit stelsel wordt meestal de ligging van alle moge
lijke vastgoedobjecten vastgelegd. Die monopolie
positie wordt versterkt door de uitgifte van de GBKN.
Daarnaast heeft het Kadaster een monopoliepositie
voor de rechtstoestand. Deze betreft hoofdzakelijk de
privaatrechtelijk rechtstoestand; de relatie die bestaat
tussen personen en percelen (zie: notaris Simons).
Die rechtstoestand omvat echter ook de publiekrech
telijke beperkingen, die slechts summier bij het Ka
daster worden geregistreerd; dikwijls zijn dat enkele
simpele aantekeningen in de legger, zoals de heer Van
't Land liet zien. Het zijn niet alleen publiekrechtelijke
beperkingen die voortkomen uit wetten, maar het
gaat ook om de registratie van maatregelen en beper
kingen die tot de verantwoordelijkheid van de lagere
overheden behoren. Zoals bijvoorbeeld beperkingen,
die gemeenten opleggen bij de uitgifte van grond in
eigendom en in erfpacht. Dit is een erg interessante
informatie over het onroerend goed, omdat men bij
NGT GEODESIA 82
koop niet meer alleen is geïnteresseerd in de prijs van
het perceel, maar ook in de mogelijkheid tot het ge
bruik ervan.
Van de volgende drie rubrieken vastgoedinformatie is
het discutabel of het Kadaster ze zou moeten registre
ren, nl. de waarde, de hoedanigheid en het gebruik.
De waarde: in de geautomatiseerde kadastrale regi
stratie wordt uit de akte een extra gegeven opgeno
men: de verkoopprijs van het perceel. Ik vind dit een
discutabel gegeven, omdat het in verband met het
zwarte-geld-circuit toch niet zo'n geweldige precisie
en betrouwbaarheid heeft. In ons land bestaat be
hoefte aan een systematische waardebepaling van
vastgoed. In Duitsland bestaat daarvoor een aparte
dienst. Onderzocht zou moeten worden of deze op
lossing ook voor ons land geschikt is, en met name of
het Kadaster deze taak zou kunnen vervullen.
Ik zou een vraagteken willen zetten bij het feit dat het
Kadaster aandacht besteedt aan de hoedanigheden
(de eigenschappen) van de percelen, omdat er zeer
veel hoedanigheden (topografische aspecten) van
vastgoedobjecten kunnen zijn.
De registratie van het gebruik en de gebruikers is door
de inleiders vaak genoemd. In ons land heerst hierom
trent een warrige situatie door de zeer uiteenlopende
bestaande registraties, bijv. ten behoeve van de on-
roerend-goedbelastingen, ten behoeve van de nuts
bedrijven, de huurdersregistratie, de cultuurtechni
sche inventarisatie en de pachtregistratie.
Er zou een systematisch wetenschappelijk onderzoek
op gang moeten komen of het zinvol is dat er een lan
delijke gebruikersregistratie komt en of in dat geval
het Kadaster de aangewezen instantie is om dat ge
geven te registreren.
55
