het gebied, meestal door de voorbereidingscommissie,
soms ook door een aparte inspraakcommissie, ledereen
kan van gedachten wisselen met de plannenmakers en
eventueel wijzigingen voorstellen.
Als het overleg in het gebied is afgerond, wordt het plan,
zonodig bijgesteld aan de hand van de inspraak, op
gestuurd naar de CCC. Als deze met het plan akkoord is,
wordt het verzonden naar GS. Als ook GS akkoord
gaan, wordt het plan ter inzage gelegd. Hiervan wordt
iedere eigenaar in kennis gesteld.
Wie bezwaren heeft tegen de plannen, kan dit schriftelijk
aan GS meedelen. GS geven de bezwarenmakers de ge
legenheid hun bezwaren mondeling toe te lichten. Daar
na stellen GS het plan voorlopig vast, waarbij zonodig
rekening wordt gehouden met de ingediende bezwaren.
De stemmingsdatum wordt vastgesteld en de stemge
rechtigden worden opgeroepen voor de stemming.
De voorbereiding tot en met de stemming duurt onge
veer acht jaar.
3. DE STEMMING
Bij ruilverkavelingsstemmingen wordt de uitslag bepaald
door de daadwerkelijk uitgebrachte stemmen. Een ruil
verkaveling is aangenomen als meer dan de helft van de
werkelijk uitgebrachte geldige stemmen vóór is, of als de
voorstemmers meer dan de helft van de gestemde op
pervlakte vertegenwoordigen. Zowel de grondeigenaren
als de pachters, als deze hun pachtcontract hebben la
ten registreren, kunnen stemmen.
Bij het bepalen van het aantal stemmen tellen de eige
naar en de pachter voor één stem. Bij de bepaling van
de oppervlakte tellen de eigenaar en de pachter ieder
voor de helft van de verpachte oppervlakte. De wet biedt
nog de mogelijkheid, dat de minister een afgestemde
ruilverkaveling kan opleggen. Hiervan wordt in de prak
tijk geen gebruik gemaakt.
4. DE UITVOERING
Als de ruilverkaveling is aangenomen, kan met de uit
voering van het plan worden begonnen. De uitvoering
duurt gemiddeld 15 jaar.
De verantwoording voor de uitvoering van een ruilverka
veling berust bij de Plaatselijke Commissie (PC), die door
GS wordt benoemd na overleg met de CCC, de burge
meesters en wethouders van de gemeenten die in het
ruilverkavelingsblok liggen, en de landbouworganisaties.
Een van de leden wordt benoemd tot voorzitter, terwijl
de CCC een secretaris aanwijst.
Net als de voorbereidingscommissie wordt de PC terzijde
gestaan door deskundigen van onder meer Landinrich-
tingsdienst, Kadaster en Staatsbosbeheer.
Lijst van rechthebbenden en eerste schatting
Eerst wordt de lijst van rechthebbenden opgesteld. Dit is
een lijst van personen en instanties, die in het gebied
grond bezitten of andere rechten hebben, bijvoorbeeld
vruchtgebruik of erfpacht. Tegelijkertijd wordt de eerste
schatting van de grond uitgevoerd door groepjes van
drie deskundigen, meestal boeren uit het gebied. Zij be
palen de ruilwaarde van alle gronden in het ruilverkave
lingsblok.
De schattingsgrenzen en schattingsklassen worden af
gebeeld op kopieën van de kadastrale kaart, het zoge
naamde Werkplan I. Via dit Werkplan I wordt van ieder
perceel de ruilverkavelingsschattingswaarde berekend.
De lijst van rechthebbenden en de eerste schatting wor
den samen ter inzage gelegd, hetgeen bekend wordt
194
gemaakt in de krant en bij aangetekende brief aan de
belanghebbenden. Men kan eventueel bezwaar maken
tegen de lijst van rechthebbenden of eerste schatting.
Plan wegen en waterlopen en landschapsplan
Daarna wordt het plan van wegen en waterlopen uitge
voerd en dat gedeelte van het landschapsplan, dat niet
afhankelijk is van de nieuwe kaveltoedeling. Het land
schapsplan wordt helemaal afgerond als de nieuwe
kavelindeling vaststaat.
Plan van toedeling
Als vaststaat hoe het nieuwe net van wegen en water
lopen er zal uitzien, wordt begonnen met het opstellen
van het plan voor de nieuwe verkaveling, het zoge
naamde plan van toedeling.
Eerst worden alle grondeigenaren en pachters één voor
één opgeroepen voor de zogenoemde wenszitting.
ledereen kan hier naar voren brengen hoe hij het liefst
zijn bedrijf verkaveld zou willen zien. Vervolgens wordt
het plan van toedeling opgemaakt door de landmeter,
onder verantwoordelijkheid van de PC, en in nauw over
leg met de overige deskundigen. Dit plan moet zo goed
mogelijk aansluiten bij de wensen die naar voren zijn ge
bracht. Uiteraard kan niet aan alle wensen worden vol
daan, omdat ze met elkaar en met de belangen van
natuur en landschap in strijd kunnen zijn.
Bij het opmaken van het plan van toedeling moeten alle
belangen tegen elkaar worden afgewogen.
Als dit plan in kaart gereed is en door de CCC is goedge
keurd, worden de kavels in het terrein uitgezet en wordt
het ter inzage gelegd, hetgeen in de krant en bij aangete
kend schrijven bekend wordt gemaakt aan alle belang
hebbenden. Tegen het plan van toedeling kunnen be
zwaren worden ingediend.
De akte van toedeling
Als het plan van toedeling vaststaat, maakt een notaris
de akte van toedeling op, die wordt overgeschreven in
de openbare registers. Door deze overschrijving worden
de daarin omschreven zakelijke rechten verkregen en
gaat de eigendom over op de nieuwe eigenaren en recht
hebbenden.
De lijst geldelijke regelingen
Tenslotte wordt de tweede schatting uitgevoerd. Daarbij
wordt gekeken in hoeverre iedere eigenaar profiteert van
de ruilverkaveling. De Ruilverkavelingswet zegt immers,
dat de ruilverkavelingskosten moeten worden omgesla
gen over de eigenaren in de mate van het nut, dat de
eigenaar van de ruilverkaveling heeft. Zo wordt bepaald
welk deel van de kosten door iedere eigenaar moet wor
den betaald, hetgeen wordt opgenomen in de zoge
naamde lijst van geldelijke regelingen. Deze lijst gelde
lijke regelingen wordt ter visie gelegd en er kunnen be
zwaren tegen worden ingediend.
Als alle bezwaren zijn afgehandeld, staat de lijst van gel
delijke regelingen vast en kan de ruilverkaveling worden
afgesloten. De kosten die men moet betalen, worden in
rekening gebracht in de vorm van de zogenaamde ruil
verkavelingsrente, die over een reeks van jaren (26 jaar)
moet worden betaald.
De bezwaren
De Ruilverkavelingswet beschermt de belangen van
iedere eigenaar en gebruiker. Daarom moeten een aantal
beslissingen van de PC ter inzage worden gelegd. Wie
NGT GEODESIA 83
