jaar, ingevolge de veranderingen die in feite plaatsvon
den tijdens het voorgaande jaar. Daar zich naast het
fiscaal aspect geleidelijk andere opdrachten bij de eerste
doelstellingen hebben gevoegd, moet een middel wor
den gevonden om de evolutie van het eigendomsbezit
vlugger te kunnen volgen.
Sedert 1976 werden testen gedaan in twee gemeenten
van het land. Nu reeds bevestigt de directie van de auto
matisering dat zij, technisch gezien, in staat is deze ver
nieuwing in te voeren. Deze bestaat in het splitsen van
het Belgische Kadaster in twee verschillende Kadasters,
één waarvan de bijhouding van dag tot dag zou gebeu
ren, en het fiscale Kadaster dat, om reden van het jaar
lijkse karakter van de aanslag, de toestand op 1 januari
zou bevriezen. Niettegenstaande de eerste proefnemin
gen overtuigend positief waren, zou de uitbreiding van
deze manier van werken over het gehele Rijk wijzigingen
noodzakelijk maken in het inzamelen van de gegevens,
met name in de structuur van de diensten die geen deel
uitmaken van het Kadaster.
Het topografische bestand wordt verkregen uit de ka
dastrale plans en de topografische en fotogrammetri-
sche opmetingen. Het Kadaster bezit meer dan 23 000
plans, waarop de percelen zijn afgebeeld op een schaal
gaande van 1 2 500 tot 1 1 000 (enkele planbladen zijn
nog op schaal 1 5 000 of 1 500 getekend). Ongeveer
2 500 van deze plans, die voortspruiten uit recente op
metingen (hermeting op het terrein, fotogrammetrische
opnamen, ruilverkaveling) zijn aangesloten aan de alge
mene Rijksdriehoeksmeting. Deze documentatie vormt
het enige algemeen percelenplan van het land, dat jaar
lijks wordt bijgewerkt. Derhalve komt deze documenta
tie in aanmerking als basisdocument voor het vormen
van dit bestand.
Verschillende studies werden ondernomen, meestal in
nauwe samenwerking met het Nationaal Geografisch In
stituut. Zij hebben geleid tot het ontwikkelen en testen
van meerdere nieuwe transformatie- en interpolatiefor
mules voor het inpassen van figuren in een vast kader of
voor het uittekenen van hoogtelijnen of lijnen van gelijke
deformatie. Zij hebben ook geleid tot het aanschaffen
van apparatuur, waarop deze procedures verder kunnen
worden uitgetest en vastgesteld.
Het fotogrammetrisch vervaardigen van nieuwe plans en
het stelselmatig aansluiten van de oude plans aan de al
gemene Rijksdriehoeksmeting werden gedeeltelijk geau
tomatiseerd. De berekeningen en de films die bij de ont-
schranking dienen, alsmede de controle van deze ont-
schrankingen, worden uitgevoerd met behulp van de
computer, de elektronische coördinatograaf en de auto
matische tekentafel. Voor de bijwerking van de kadas
trale plans inzake grote infrastructurele werken (bijvoor
beeld autosnelwegen), voor de opmeting van verkave
lingen en voor alle andere belangrijke metingen, kunnen
met behulp van ditzelfde elektronische materieel de
voorlopige schetsen worden vervaardigd.
Momenteel wordt per opmetingsdossier van de Directie
voor Grote Opmetingen en Algemene Plans een coör
dinaten- en een lijnenbestand opgemaakt. Deze twee
bestanden leiden tot het automatisch tekenen van de
minuutschetsen en de nieuwe kadastrale plans.
Het bestand schattingen"
Het gaat om het verzamelen in één bestand op een mag
netische informatiedrager van al de elementen die op
treden bij het bepalen van kadastrale inkomens van ge
bouwen, ten einde hierbij alle nodige kadastrale bewer-
214
kingen te kunnen uitvoeren langs mechanografische
weg (de jaarlijkse schatting van de gewone gebouwen,
van de uitzonderlijke gebouwen, van de meergezins
woningen, van het materieel en de outillering die voor
onroerende voorheffing vatbaar zijn, ook bij de alge
mene perekwatie van de kadastrale inkomens, de uitzon
derlijke of bijzondere herziening, en het voortdurend
marktonderzoek). Dit bestand moet ook beantwoorden
aan de noodwendigheden van andere organismen (sta
tistiek, huisvesting, enz.).
De algemene perekwatie
De automatisering heeft een belangrijke rol gespeeld bij
de laatste algemene perekwatie van de kadastrale in
komens. Een groot aantal manuele routinematige ver
richtingen werd door de computer uitgevoerd. De in
formatiestroom betreffende de perekwatie die bij het
centrum voor informatieverwerking toekwam onder de
vorm van listings, werd zo geleid, dat de computer on
onderbroken kon werken.
De computer werd onder andere met de volgende taken
belast:
- de schatting van de grote massa onbebouwde per
celen;
- het aanleggen op microfiches van de legger 212 AM,
waarin de geperekwateerde kadastrale inkomens
werden opgenomen;
- het opstellen van dagboeken op magneetbanden, die
door de directe belastingen rechtstreeks bruikbaar
zijn;
- het drukken en verzenden van de notificatiebulletins
van de nieuwe kadastrale inkomens.
Deze werken hebben het mogelijk gemaakt talrijke
vraagstukken op te lossen en andere te bestuderen.
Hierdoor werden de werkwijzen aanzienlijk verbeterd en
de ter zake verkregen ondervinding zal in de toekomst
goede diensten bewijzen, zowel bij de volgende alge
mene perekwatie als bij de bijzondere of buitengewone
herzieningen van de kadastrale inkomens.
17. Betrekkingen met de fiscale administraties
Met het oog op een perfect administratief beheer moe
ten onze betrekkingen met de andere fiscale administra
ties volkomen worden geharmoniseerd,
lp samenwerking met de administratie der directe be
lastingen moet de volledige mechanografische integratie
van de betrekkingen tussen deze twee diensten voor het
beheer van het bestand der onroerende voorheffing tot
stand worden gebracht. Deze integratie zal weldra een
feit zijn.
In samenwerking met de administratie van de registratie
moet een mechanografische integratie worden uitge
werkt van de verrichtingen in verband met het verstrek
ken van de gegevens, nodig voor het beheer van de
bestanden inzake de onroerende goederen. Dit pro
bleem is in grote mate afhankelijk van de beslissingen,
die worden afgewacht inzake de werking van de sector
der onroerende goederen en van de wettelijke en admi
nistratieve beschikkingen, die eruit kunnen voortvloeien.
Tenslotte moeten de coördinatie en de samenwerking
tussen de onderscheiden administraties van het Mini
sterie van Financiën worden versterkt door een opbou
wende bijdrage in de schoot van de Commissie voor de
Automatisering van het Departement.
18. Betrekkingen met de andere administraties en
openbare besturen
Er bestaan nauwe contacten tussen de openbare dien-
NGT GEODESIA 84
