i
2. Beginselen van de organisatie van het Poolse
Kadaster en zijn wettelijke achtergrond
Het beginpunt was het ministeriële besluit ten aanzien
van de registratie van grond (1955) dat de algemene
regels voor het Kadaster in Polen schetste. Het besluit
van 2 februari 1955 stelt dat informatie aangaande plan
ning, statistiek, grondbelasting en de toegang tot de
registratie van eigendomsrechten uitsluitend dient te be
rusten op de kadastrale boekhouding. Aan de andere
kant zijn de gerechtshoven en notariaatskantoren ver
plicht om afschriften van alle beslissingen van deze ge
rechtshoven en van alle notariële akten die veranderin
gen veroorzaken in de kadastrale boekhouding, toe te
zenden aan de kadastrale diensten. De wettelijke regis
ters worden beheerd door de notariaatskantoren, onder
toezicht van het Ministerie van Justitie. Deze registers
zijn openbaar voor het publiek. Aangenomen wordt dat
de eigendomsrechten die in de registers zijn opgetekend,
in overeenstemming zijn met de feitelijke rechtstoe
stand. Dit betekent dat er in Polen een zogenaamd posi
tief systeem van registratie van eigendomsrechten be
staat. De wet op de wettelijke registers en de registratie
van hypotheken van 6 juli 1982 stelt dat de kadastrale
boekhouding de ingang is tot de openbare registers in
zake onroerend goed. Alle verschillen die optreden tus
sen het kadastrale bestand en de gegevens in de wette
lijke registers, dienen te worden verbeterd op basis van
het kadastrale bestand.
Het Kadaster in Polen werd opgericht voor het verstrek
ken van bijzondere gegevens en informatie voor de vol
gende doeleinden: ruimtelijke ordening, belasting, be
scherming van eigendomsrechten, alsmede het voldoen
aan de economische behoefte van de Staat met betrek
king tot statistische en wetenschappelijke doeleinden.
Het is de enige instelling in Polen die informatie bevat
omtrent grond, eigenaren en pachters. Het Kadaster
werd opgezet en wordt thans beheerd door de 49 provin
ciale diensten die deel uitmaken van de Ministeries van
Landmeetkunde en de Ontwikkeling van Grond. In wet
telijk en technisch opzicht wordt het bestuurd door het
Ministerie van Administratie en Planning. In enige pro
vincies bestaan ook kadastrale diensten op een lager ni
veau, die voor delen van de provincie dienen.
3. Technologisch proces van de totstandkoming
van het Kadaster in Polen
Het organisatorische en technische werk werd uitge
voerd in twee fasen. De eerste fase bestond uit het ma
ken van de organisatorische opzet voor de Dienst van
het Kadaster, het vervaardigen van de noodzakelijke juri
dische voorschriften en standaardisatieregels, alsmede
het diepgaand analyseren van de reeds in het land be
staande kartografische bronnen met het oog op een ge
bruik hiervan in het Kadaster. Het werk in deze fase
werd uitgevoerd van 1954 tot 1956. Voordat het besluit
omtrent het Kadaster werd uitgevaardigd, werden zoda
nige onderzoekingen en proeven gedaan, dat hierdoor
een verbetering van de beginselen van classificatie van
de grond en het in het leven roepen van kadastrale basis
gebiedseenheden mogelijk werd. Het volgende werd
aanvaard:
1. De kadastrale basiseenheid wordt in het landelijk en
kleinstedelijk gebied overwegend gevormd door het
grondgebied van een gemeente en in het grootstede
lijk gebied door een woonwijk.
2. De kadastrale basiseenheid is verdeeld in zogenaam
de kadastrale eenheden; hiervoor was de kadastrale
boekhouding in voorbereiding. De kadastrale eenheid
bestaat in de landelijke gebieden uit opzichzelf
staande eenheden, zoals een dorp (d.w.z. private
eigendom), een staatsboerderij of een coöperatieve
boerderij, met een omvang van ongeveer 500-2 000
ha, en in de stedelijke gebieden uit een blok percelen,
dat is ingesloten door straten, met een omvang van
ongeveer 200 ha.
3. De kleinste kadastrale eenheid is het perceel dat is te
beschouwen als een opzichzelfstaand gebied dat aan
één eigenaar toebehoort en bij uitzondering aan één
pachter (zie onder 3.6). Een dorp, respectievelijk een
boerderij, beslaat een aaneengesloten oppervlakte en
bestaat uit percelen van een of meerdere eigenaren.
Ponadlo mlada gruntami
obr^b
nr jednostki
I rejesiromej
_no. kad.
eenheid
eenheid
w innych jednoslkach ewidencyjnych
nr jednostki
eu)idenci)inej
no. kad._
basis
eenheid
obr$b
no. kad._
eenheid
nr jednostki
re jest rott e j
registratie-
eenheid
Bovendien zakelijke rechten
in verschillende in verschillende
kad. eenheden kad. basiseenheden
nederzettingen
Nr jednostki rejcstrowcj HO. wgbMimilllwl
Nr grupy rejestrowej
Nr ksiegi wieczystej 3LXÊSJSÊL
Grunlii pod itodami (wody) water
wody
stojqce
wody
plynqcc
ha a in3
-1 -1 ha a
Dzijtki
kopalne
ha i
Tpreny komunikacujnc
drogi
-1 ha a ir
koleje i inne tereny
J komonikacfjne
ha a n
Tereny osiedlou'e
zabudo-
I wane
'-| ha a n
nie zabu-
I dowane
ha a 1n
I zieleni
ha a n
Tereny
rózne
ha a n
Nieuiytki
ha a In
Wprowadzono zmiany
wijzigingen
Uwagi
25 I 26
ontgron
dingen
andere
transport
bindingen
gebouwd
ongebouwt
diverse
woeste
grond
-registratie--
opmer
kingen
NGT GEODESIA 85
Fig. 2. Rechter bladzijde van het grondregister.
213
