CON GR ESSIE
10
voorlichting gegeven. Afhankelijk van hun bemoeienis met het
systeem zal de opleiding minder of meer intensief zijn, tot en met
een training om vlot met het systeem te kunnen werken.
De medewerkers zullen een verschuiving van contacten ervaren
van mens-mens naar mens-machine, maar inhoudelijk zal vaak bui
ten de leidinggevende om contact zijn met de (automatiserings)-
deskundige. Vooral van de leidinggevenden zal een andere stijl van
leidinggeven worden gevraagd. Daarbij zal de chef meer aandacht
moeten schenken aan sociale en ergonomische aspecten van zijn/
haar taak.
Organisatorische aspecten
Doordat is gekozen voor een geleidelijke invoer van LKI, die tevens
is gebaseerd op ervaringen opgedaan in de proefprojecten, zal een
relatief gering aantal medewerkers bij LKI zijn betrokken. Om die
reden is gesteld, dat de invoering van LKI tot 1990 niet tot een grote
organisatieverandering van de Dienst moet leiden.
De ontwikkeling en invoering van LKI hebben echter ook externe
gevolgen. Nu reeds zijn verscheidene verzoeken tot de Dienst ge
richt om op LKI (bestand en software) te mogen worden aangeslo
ten. De Dienst staat hier in principe positief tegenover. Het systeem
is immers gemaakt op kosten van de gemeenschap en moet de
gemeenschap dan ook dienen. De wijze waarop een en ander moet
geschieden, is echter nog niet geheel uitgewerkt. Wel is duidelijk,
dat de verantwoordelijkheid voor de inhoud en de kwaliteit van het
bestand ligt bij de directies in de provincie en dat uiteindelijk een
aansluiting van derden aan het LKI-systeem dan ook via het decen
trale systeem in de provincie zal gaan lopen.
Financiële aspecten
Bij de beslissing over te gaan tot de ontwikkeling en invoering van
LKI heeft het rendement een belangrijke rol gespeeld. Over het
algemeen is bij de opzet van een geautomatiseerd vastgoedinfor
matiesysteem vrij precies aan te geven welke kosten moeten wor
den gemaakt, zoals hier met betrekking tot de investeringen over
een periode van vijf jaar (afgezien van de te verwachten prijs-
schommelingen). Ook andere zaken als opleidings-, onderhouds-,
huisvestings- en personele kosten zijn goed in te schatten. Moeilij
ker ligt het met de ontwikkelingskosten. Door de beslissing om een
voorlopig LKI-1-systeem gereed te hebben per maart 1986, is de
ontwikkeling ervan precies ingeschat en zijn de daarmee gemoeide
kosten bekend.
In veel beschrijvingen over de invoering van vastgoedinformatie-
systemen komt de batenanalyse er karig af. Ook voor LKI is het
moeilijk een juiste inschatting te maken van de baten. Dit komt om
dat veel baten buiten het bereik liggen van de Dienst en veel meer
bij de gebruikers van de produkten die LKI levert, zoals gemeenten
en nutsbedrijven.
Het projectplan beperkt zich tot een opsomming van baten, zoals
die intern door de Dienst worden ingeschat met betrekking tot ver
mindering van investeringen (door vervangende LKI-apparatuur) en
onderhoud en besparing aan personele kosten door efficiëntere
werkmethoden.
Een keihard antwoord op de vraag: Wat is nu het rendement? is
niet te geven. In de proefprojecten wordt echter een nauwgezette
tijdschrijving uitgevoerd om een evaluatie te kunnen verrichten.
Halverwege het eerste proefproject Achtkarspelen, Friesland (het
tweede Hilvarenbeek, Noord-Brabant is onlangs gestart, en
in 1986 worden nog eens vier projecten opgestart) is een interim
rapportage vervaardigd, waarin een vergelijking is gemaakt tussen
de feitelijke kosten met de op basis van normen berekende kosten,
alsof het project op een analoge werkwijze zou zijn uitgevoerd.
Hieruit blijkt een besparing van ongeveer 10%; dit cijfer moet ech
ter met de nodige voorzichtigheid worden gehanteerd, daar het
slechts één project betreft, dat ook nog maar gedeeltelijk is uitge
voerd en waarin nog geen mutaties hebben plaatsgevonden.
Ook bij het digitaal fotogrammetrisch kaarteren is de besparing ten
opzichte van de analoge werkwijze aanzienlijk. Ervaringen hebben
een besparing aangetoond van meer dan 20% bij een digitale kaar-
tering ten opzichte van de analoge kaartering.
11. Conclusie
Met het tot stand komen van het projectplan LKI en de goedkeu
ring om conform dat plan LKI in te voeren, is een belangrijke mijl
paal bereikt, niet alleen in de geschiedenis van de Dienst van het
Kadaster en de Openbare Registers, maar vooral op het landmeet-
technische en kartografische vakgebied in Nederland. De digitale
aanpak van de landmeetkundige en kartografische werkzaamheden
bij de Dienst zal een stimulerende rol kunnen vervullen bij de toe
passing van digitale technieken elders en is een belangrijke bijdrage
aan de vastgoedinformatievoorziening in Nederland.
Door de beperkte middelen is het tempo en de omvang van de in
voering relatief laag. Het is echter niet uitgesloten, dat de invoering
zal worden versneld, wanneer blijkt dat het effect van het financiële
rendement en het organisatorische nut van de toepassing van auto
matisering sterk merkbaar wordt.
Literatuur
1. Aalders, H. J. G. L., Data base elements for geographic infor
mation systems. ITC Journal 1980-1, p. 76.
2. Landmeetkundig en Kartografisch Informatiesysteem; project-
plan. Projectgroep LKI, hoofddirectie Kadaster, maart 1984.
Ik wilde even zeggen
Dat ik alle nachten
Tolde van de ene op de andere zij
Dat ik slecht sliep dus
Terwijl ik niets hoefde te zeggen
En alleen maar hoefde luisteren
Naar wat een ander zei
Maar wat ik hoorde
En mij afhield van de slaap
Kon ik niet vatten
AKFt en BOCO, LKI
GBKN en RA VI
VNG en KA DOR en een mondvol VROM
Vroeger", dacht ik
Vroeger hielden ze je dom"
Naast de praatzaal was er eentje jarig
Die was al honderd jaar
Oh nee het was geen beste
Ik vroeg wie of het was
Als antwoord kreeg ik slechts initialen
Een zekere RD
't Was druk op de recepties
Elke dag een volle bak
Je cadeautje vergeten ach wat
Er waren firma's zat
Waar je te kust en te keur een kaartje kon kopen
Of net zo lief kleurenfoto's in vogelperspectief
En was je het even zat
Dan kon je net als ik weer luisteren
Wat of een spreker in de praatzaal
Nu weer te zeggen had
VROM hoorde ik en KA DOR
Ik dacht: ,,lk doe geen oog meer dicht"
Iets over LKI, DTM en nog wat van die kreten
Uit het alfabet gelicht
,,Dat wordt weer tollen", dacht ik
Vannacht weer in mijn bed"
Ik dwaalde af
Totdat ik van mijn hoge plek herkende
Wat ik zo ter linker zijde
Beneden op de preekstoel zag
Congres kon ik nauwelijks onderscheiden
NGL dat ging nog wel
Maar wat het inhoudt
Onbegrijpelijk
Al die letters
Begrijpt u wel!
Gerard Castricum
NGT GEODESIA 86
