Wij verwachten mee te kunnen spelen in de commissie
die voor privatisering in het leven wordt geroepen. Bij
privatisering denken wij voornamelijk aan uitbesteding,
daarmee zijn we van oudsher al bezig, bijvoorbeeld
werkzaamheden die wij nooit hebben gedaan, zoals het
maken van luchtfoto's, en pieken in het uitvoerende
werk. Het is een complex probleem, waarbij je de finan
ciële, de technische, maar vooral ook de personele en
sociale gevolgen erg zorgvuldig zult moeten behandelen.
Het is een proces, waarbij de tijdschaal ook erg belang
rijk is. Je hebt er tijd voor nodig. Daarnaast hebben we
als Dienst duidelijk voor ogen wat we in de toekomst wil
len. Wij willen hoogwaardig specialistisch uitvoerende
werkzaamheden blijven verrichten. Dat uitvoerende
werk heb je ook nodig om speurwerk en onderzoek te
doen; deze twee moeten elkaar aanvullen. Ik zie nog niet
op korte termijn, hoe de ingenieursbureaus speurwerk
voor de MD kunnen doen. We moeten elkaar als over
heid en bedrijfsleven inderdaad kunnen vinden.
Prof. Albeda is van mening ,,dat de huidige ontwikkeling
zich afkeert van massafabricage, grote bedrijven en om
vangrijke bureaucratieën. De groeimogelijkheden zitten
juist in het ontstaan van talrijkenieuwe kleine bedrijven.
De produktiestructuur wordt flexibeler en de traditio-
neel-hiërarchische verhoudingen worden doorbroken".
Ziet u een analoge ontwikkeling binnen de Rijkswater
staat en wat is uw visie op het zelf verrichten van land
meetkundig werk door regionale Rijkswaterstaatdirec-
ties
De stijl van de MD is gelukkig niet formalistisch of hiërar
chisch, maar heel informeel, ook de manier van werken.
Formeel moeten regionale Rijkswaterstaatdirecties via
bepaalde procedures uitvoerend werk aanvragen, maar
in de praktijk gaat dat heel gemakkelijk, omdat mensen
buiten dat samen al overleggen. We willen uiteraard wel
weten wat er buiten gebeurt of gaat gebeuren. Je moet
je programma kunnen maken, maar daar zit flexibiliteit
in. Daarnaast moet je rekening houden met de kwali
teitseisen die aan de uitvoering worden gesteld. Aan de
andere kant zijn wij niet van mening dat, als er geode
tisch werk moet worden verricht, wij het dan exclusief
zouden moeten doen; dat zou bureaucratisch zijn, dat is
niet onze stijl. Wij willen graag het hoogwaardige specia
listische werk doen, dat vinden we van belang. Dat is al
een ombuiging met vroeger vergeleken; als er toen wat
te meten was, zouden wij dat allemaal doen, nu kan elke
dienst in Rijkswaterstaat best bepaald meetwerk zelf
doen. Verder is het een kwestie van de kritische massa.
Voor een milieu-meetvaartuig werd een navigatiesysteem ont
wikkeld.
Inwinnen en verwerken van digitale terreinmodellen.
Als je bij de ongeveer 15 regionale directies allemaal
kleine MD'tjes zou moeten maken met ook nog een top
met geodetische deskundigheid, dan ben je weinig ef
fectief bezig. Dan versnipper je enorm. Voor het bijzon
dere, het specialistische werk is deskundigheid nodig;
het is beter dat de MD die deskundigheid verzorgt.
Allerwege doet bij de overheid het idee van zelfbeheer
opgeld. Leeft dit bij de hoofddirectie van de Waterstaat
eveneensHoe staat u daarbij tegenover een mogelijke
vorm van verrekening aan de regionale Rijkswaterstaat
directies als uw opdrachtgevers
Ons ministerie is druk bezig met zelfbeheer; dat leeft
echt bij Rijkswaterstaat en ook bij de MD. Het is een heel
goede zaak en er gebeurt al veel op dat gebied, bijvoor
beeld de mandatering op personeels- en financieel ge
bied. Je moet echter goed opletten, dat je niet een
nieuw controlecircuit kweekt. Kleine eenheden moeten
verantwoordelijk zijn en verantwoording afleggen. Je
moet wel controleren op efficiency, bijvoorbeeld door
een onderwerp eens helemaal uit te diepen om te ki'ken
hoe het loopt.
Rijkswaterstaat is bezig met het op gang brengen van
beheersystemen, bijvoorbeeld het personeels- en het
administratief informatiesysteem. Daar breng je bepaal
de zaken in onder en dan krijg je de verantwoording over
de uitvoering terug. Dat is nu nog gesplitst in mensen
en kosten en nog niet geïntegreerd in de zin van een
totaal budget voor een kostenplaats. Toepassen van ver
rekening moet wel effectief zijn. Het moet niet een
domme verplaatsing van geld van het ene naar het ande
re potje zijn. Het moet dienen om mensen kostenbewust
te maken of om af te wegen waarvoor kosten worden
gemaakt. We hebben met verrekenen zowel positieve
als negatieve ervaringen. Bij de afdeling Reprografie
werkt men er al lang mee en werkt het effectief. Verreke
ning zou een impuls moeten zijn voor een analyse van de
baten bij produktgebruikers. Daarnaast zijn we wat meer
marktgericht bezig binnen de Rijkswaterstaat (welke
produkten worden gewenst, wat kan worden verwacht,
wat zijn de kosten en de baten). Dat krijgt handen en
voeten en dat is een goede zaak.
Door de 4 x 2%-operatie en de arbeidsduurverkorting
moet op sommige terreinen dezelfde of een groeiende
hoeveelheid werk met minder capaciteit worden uitge
voerd. Tegelijkertijd vermindert de personeelsbehoefte
voor de klassieke taken door automatisering, afname
van de bouwtaak bij de Rijkswaterstaat, overdracht van
werken aan lagere overheden, het aan de Rijkswater
staatdirecties zelf overlaten van minder specialistisch
werk en uitbesteding. Hoe zijn deze tegengestelde be
wegingen te beheersen en wat betekent dat voor uw
medewerkers
80
NGT GEODESIA I
