Planvorming en bestuurlijke aspecten:
Verschil Vlaamse en Nederlandse situatie")
voortdurende en voortgaande achterstandsituatie in
het functioneren van het gebied.
Bij het mogelijk zoeken naar het verminderen van deze
lange duur van de planvorming zullen uiteraard de wette
lijk voorgeschreven procedures moeten worden geres
pecteerd, evenals de rechtszekerheid en de inspraak
mogelijkheden, die daarin verankerd liggen. Wel kan
worden nagedacht over:
het zo enigszins mogelijk gebruik maken van een
voudige procedures, gericht op de problematiek van
het gebied (bijvoorbeeld administratieve ruilverkave
lingen);
Inleiding
De Nederlandse Landinrichtingswet onderscheidt vier
vormen van landinrichting, te weten:
herinrichting;
ruilverkaveling;
aanpassingsinrichting;
ruilverkaveling bij overeenkomst.
In Vlaanderen beschikt men over de volgende wetten:
wet van 22 juli 1970, aangevuld door de wet van
11 augustus 1978;
wet van 12 juli 1977 (grote infrastructuurwerken);
wet van 10 januari 1978 (in der minne).
Landinrichting ruilverkaveling.
Landinrichting bestaat in de ordening van het platteland,
waarbij de realisatie en inrichting van het agrarisch ge
bied voor zijn specifieke landbouwbestemming gepaard
gaat met de eerbiediging van de randvoorwaarden van
uit de sectoren natuurbehoud, landschapszorg en pas
sieve recreatie, en waarbij tevens sommige doelstellin
gen van deze niet-agrarische sectoren worden gereali
seerd of mogelijk gemaakt. In dit referaat worden som
mige aspecten van de Nederlandse „ruilverkaveling" ge
plaatst tegenover de Vlaamse wet van 1970, aangevuld
door de wet van 1978.
Initiatief tot landinrichting
De Nederlandse wet voorziet in een vrij gedetailleerde
procedure, via dewelke een aanvraag tot ruilverkaveling
uiteindelijk terechtkomt op het voorbereidingsschema.
Inleiding gehouden op 26 maart 1987 te Baarle-Nassau tijdens
de studiedag van het Genootschap voor Kuituurtechniek (Bel
gië) en de Studiekring voor Cultuurtechniek (Nederland).
NGT GEODESIA 87
een strakke planning, zowel intern bij de landinrich
tingscommissie als naar buiten;
een zo effectief mogelijk (ambtelijk) overleg;
globalere inventarisaties en onderzoekingen, gericht
op de planvorming;
kritisch beoordelen van het karakter en de noodzaak
van het schetsontwerp;
minder perfectie in de plannen (bijvoorbeeld bij het
aangeven in de voorbereidingsperiode van de gebie
den voor boerderijverplaatsing);
een effectief (ambtelijk) management;
kleinere blokken (2 000-3 000 ha).
De Vlaamse wetgeving is zeer laconiek: de minister kan
beslissen dat een onderzoek zal worden ingesteld naar
het nut van de ruilverkaveling, hetzij op verzoek van 20
belanghebbenden, hetzij ambtshalve. Het woord „kan"
impliceert een besluitvormingsproces. De wet stelt hier
voor geen regels. Bij bestuursmaatregel wordt overge
gaan tot een vooronderzoek, waarvan het resultaat zijn
weerslag vindt in een rapport en een plan met benade
rende gebiedsomschrijving. Het rapport geeft indicaties
over de volgende aspecten:
planologische bestemming;
geografische situatie;
landbouwstructuren;
landbouweconomie;
bodemkundige situatie;
socio-economische toestand van het gewest;
infrastructuur;
eventuele plannen van andere overheden.
Op basis van dit rapport en met inachtneming van priori
teitscriteria wordt tot het onderzoek voorbereiding)
besloten, zodra de nodige middelen beschikbaar zijn. De
procedure die leidt tot het onderzoek, kan in principe in
één jaar worden afgerond.
Onderzoek naar het nut voorbereiding)
Het onderzoek wordt bevolen bij ministerieel besluit. Het
wordt uitgevoerd door de minister die zich laat bijstaan
door de Nationale Landmaatschappij (NLM). Sedert de
wetswijziging van 1978 wordt voor ieder project een
coördinatiecommissie ingesteld. Deze commissie is een
multidisciplinair team met adviserende bevoegdheid en
bevat vertegenwoordigers van de volgende sectoren en
instellingen:
405
door ir. J. Demuynck, HID Landbouw van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap.
SUMMARY
Planning and governmental aspects: differences between Flanders and the Netherlands
The differences between Flanders and the Netherlands are descibed with respect to the items initiative
to landconsolidation, investigation of profits, execution of landconsolidation and future perspectives.
