-
-
De Kadasterwet vormt de basis voor de toekomstige
ontwikkelingen op het gebied van de vastgoedinforma
tievoorziening. Deze wet beperkt zich niet uitsluitend
tot het regelen van het Kadaster. Dit blijkt onder meer
uit het artikel dat de instelling van een Raad voor de
vastgoedinformatie regelt. Door de toevoeging van het
artikel 5a is deze wet nog meer een wet geworden, die
de voorzieningen op het gebied van de vastgoedinfor
matie regelt binnen alle bestuurslagen. Genoemd artikel
geeft de coördinerend bewindsman voor de vastgoed
informatievoorziening (de Minister van VROM) zelfs de
mogelijkheid om bij Algemene Maatregel van Bestuur
regels te stellen aan de systematische informatievoor
ziening bij publiekrechtelijke rechtspersonen en andere
lichamen buiten de overheid aan wie een deel van de
overheidstaken is opgedragen.
Daarom is het de wens van de gemeenten, dat in de
Kadasterwet het instituut gemeentekadaster ais een
complementaire aanvulling op het rijkskadaster wordt
opgenomen. Hierdoor is de status van het gemeente
kadaster wettelijk geregeld.
Vastgoedregistratie als een gemeentelijke taak is niet
nieuw. Denk maar aan de verplichtingen uit de Woning
wet, de Milieuwetten, de Wet op de Ruimtelijke Orde
ning en de Kernenergiewet om bij de vergunningverle
nende c.q. -ontheffende instantie (over het algemeen
de gemeenten) registraties bij te houden over in de wet
genoemde specifieke onderwerpen. Alleen de aanpak
verschilt met vroeger door toepassing van nieuwe in
zichten en technieken.
Over deze laatste punten wil ik in dit artikel meer inzicht
verschaffen, waarbij regelmatig wordt verwezen naar
de situatie binnen de gemeente Breda.
2. De situatie van vastgoedregistratiesystemen in de
gemeente Breda
Hieronder volgt een kort overzicht van plaatsen binnen
het gemeentelijke apparaat, waar registraties zijn te vin
den met gegevens over gebouwen, grond en water en
subjecten:
Gebouwen (woonverblijven en bedrijfsgebouwen):
Afdeling Burgerzaken
woningregister
Afdeling Belastingen
belastbare objecten
Openbare Werken
bouw- en woningtoezicht
Milieudienst
hinderwet
Dienst Welzijn
scholen, sport- en welzijnsaccom-
modaties
Sociografische Dienst
alle gebouwen
Brandweer
bedrijfspanden, brandpreventie
Percelen (grond en water):
Grondbedrijf
gemeentekadaster, eigendom-
menregister
Openbare Werken
wegen en waterlopen
bestemmingsplannen
Milieudienst
openbaar groen
Dienst Welzijn
sportterreinen, sportvelden e.d.
Subjecten (natuurlijke en niet-natuurlijke personen):
Afdeling Burgerzaken
bevolkingsadministratie
Bureau Belastingen
belastingplichtigen
Grondbedrijf
zakelijk gerechtigden
externe subjectenregistraties:
Energiebedrijf
gebruikers c.q. afnemers
Waterschappen
waterschapsadministratie
Kamer van Koophandel
relaties met vestigingen en activi
teiten van bedrijven, stichtingen
e.d.
Alle subjecten zijn gerelateerd aan adressen van perce
len en/of objecten; omgekeerd heeft ieder perceel of
object één of meer subjectrelaties. Daarnaast kan ieder
object aan een kadastraal perceel worden gekoppeld.
Omdat meerdere adressen op één perceel kunnen voor
komen en omgekeerd één gebouw op meerdere kadas
trale percelen kan staan, kunnen hier m n relaties wor
den gevormd (schema 1).
registratie
nummers zake
lijk gerechtigde
en gebruiker
burgerlijke
gemeente
1
n
kadastrale
gemeente
1
n
kadastrale
sectie
1
n
woon-
gemeente
kadastraal
perceel of
appartement
perceel
coördinaten
gemeentelijk
sub-perceel
sub-perceel
coördinaten
registratie
nummers zake
lijk gerechtigde
en gebruiker
object van
registratie
(deel van)
gebouw
object
coördinaten
CBS
vierkant
wijk/buurt-
indeling
postcode
registratie
nummer
specifieke
administratie
project
nummer
complex
nummer
burgerlijke
gemeente
Schema 1.
Uit de hiervoor vermelde en lang niet volledige opsom
ming van functies en registraties over subjecten en on
roerend goed blijkt, dat binnen het gemeentelijke appa
raat een groot aantal registraties voorkomt (voor Breda
ongeveer 100 grotere registraties; prof. Bogaerts komt
tot aantallen van 200 a 300 stuks bij andere gemeen
ten), waarin veel overeenkomstige gegevens met be
trekking tot het vastgoed zijn opgenomen. Wel moet
worden opgemerkt, dat ook verschillende zaken met
eenzelfde begrip worden aangeduid en dat in de ene
registratie meer details voorkomen dan in de andere
registratie.
NGT GEODESIA 88
335
