stichting NGL
2. De gemeenten zijn zelf producenten en bezitters
van vastgoedinformatie, inclusief de kadastrale in
formatie, die geleverd wordt door het Kadaster.
3. De gemeenten zijn zelf de grootste gebruikers van
vastgoedinformatie (ook van de kadastrale informa
tie) en maken zelf uit wat zinvolle informatie is.
4. De registratie van de publiekrechtelijke rechtstoe
stand verlangt een aangepaste vorming van perce
len: de eerder aangeduide gemeentelijke onderver
deling van kadastrale percelen in gemeentelijke sub
percelen.
5. Uit het oogpunt van kostenbeheersing is combinatie
van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke informa
tie zinvol, ook al doordat alle informatie via één loket
kan worden verkregen.
Zij kwam dan ook tot de conclusie, dat het registreren
van de totale rechtstoestand net zo goed (of zelfs beter)
aan de gemeenten kan worden overgelaten. Zelf ben ik
de opvatting toegedaan, dat het gemeentekadaster een
sterk complementaire taak heeft.
10. Conclusies en aanbevelingen
De volgende aspecten oefenen invloed uit op de infor
matievoorziening:
Organisatie: om de stroom van informatie te be
heersen, is centralisatie per dienst of bedrijf nodig
met op gemeentelijk niveau de aanwezigheid van
basisregistraties.
Automatisering: het is noodzakelijk om tot stan
daardisatie te komen van voorzieningen (zowel ap
paratuur als programmatuur); er dient zoveel moge
lijk met bestaande/beschikbare programmatuur te
worden gewerkt, dus geen „maatwerk", maar
„aangepaste confectie".
Gegevens: de op te nemen gegevens moeten wor
den gesplitst in basisgegevens voor multifunctio
neel gebruik en in gegevens ten behoeve van
beheers- en uitvoerende taken van de gemeente en
ten behoeve van het bewaken van procedures.
Om tot resultaten te komen, moet aan de volgende
voorwaarden worden voldaan:
bestuurlijke betrokkenheid;
geïntegreerde aanpak;
goede organisatie;
acceptatie door diensten en bedrijven van voor
waarden en afspraken.
Hierbij zijn nodig een:
informatieplan;
projectorganisatie;
centrale c.q. gezamenlijke toewijzing van middelen;
opleiding;
standaardisatie van voorzieningen, gegevens en be
grippen.
Omdat zeer veel bestaande registraties binnen het ge
meentelijke apparaat in het verleden zijn opgezet vanuit
functionele beheersbehoeften, is er niet of nauwelijks
gelet op de hierboven genoemde zaken. Daardoor is
onderlinge afstemming van en gegevensuitwisseling
tussen deze beheersbestanden praktisch niet mogelijk.
Om deze wei mogelijk te maken, is het nodig dat er een
aan de eisen van deze tijd beantwoordende basis
registratie met gegevens over gebouwen en een ge
meentekadaster wordt ingericht, met de daarbij beho
rende relatiebestanden.
Daarna kunnen langs de weg der geleidelijkheid de be
staande beheerssystemen worden aangepast, zodat zij
kunnen worden opgenomen in de nieuwe structuur van
de gemeentelijke informatievoorziening. Eerst moet dus
iets nieuws worden opgezet, voordat het bestaande
overhoop wordt gehaald. Bovendien is het op deze
manier mogelijk om aan de gebruikers van gegevens uit
de basisregistraties te laten zien welke voordelen het
biedt om van deze gegevens gebruik te maken en waar
in bestaande registraties aanpassingen nodig zijn om er
effectief kostenbesparend) gebruik van te kunnen
maken.
Natuurlijk is het noodzakelijk om vooraf overleg te ple
gen met de toekomstige gebruikers over de definiëring
van deze basisgegevens en over de vaststelling van de
inhoud van de op te zetten basisregistraties. Omdat bij
deze werkwijze de inhoud van de registraties voor
namelijk bepaald wordt vanuit de aanbodzijde, is het
nodig om na enige jaren ervaring een evaluatie uit te
voeren. Daaruit zal blijken, dat sommige rubrieken of
gegevens niet of nauwelijks worden gebruikt en dus
kunnen worden geschrapt uit, of niet meer zullen wor
den bijgehouden in de basisregistratie. Daarnaast kan
een vraag ontstaan naar gegevens, die op dit moment
nog niet worden geregistreerd. Rubrieken met deze ge
gevens zullen moeten worden toegevoegd. Vandaar
dat een modulaire (dat wil zeggen een gemakkelijk aan
te passen) opbouw van de basissystemen een eerste
vereiste is.
NGL RAYON BIJEENKOMST TE AMSTERDAM
Op donderdag 1 5 september 1988 organiseert de rayoncom
missie Noord-Holland een bijeenkomst over GPS: Global Posi
tioning System in het kadastergebouw te Amsterdam, Prins
Hendrikkade 33, aanvang 20.00 uur.
GPS is in essentie een methode voor plaatsbepaling met
behulp van satellieten. Deze techniek is de laatste paar jaar
goed tot ontwikkeling gekomen. Er zijn inmiddels de nodige
praktijkproeven mee gedaan en de resultaten zijn veelbelo
vend. Verwacht mag worden dat het gebruik van GPS in de
komende jaren sterk zal toenemen. Het leek de rayoncommis
sie daarom een goede zaak om hieraan aandacht te besteden.
Tijdens de bijeenkomst zullen twee voordrachten worden ge
houden:
a. J. van Buren (Kadaster-RD): hij zal de ervaringen en moge
lijkheden van GPS bij de Rijksdriehoeksmeting beschrijven;
b. H. J. W. van der Vegt (RWS-MD): deze inleider richt zich
op de statische en kinematische toepassingen van GPS in
de landmeetkunde en de fotogrammetrie.
Het kadastergebouw in Amsterdam is uitstekend bereikbaar
per openbaar vervoer, en ligt op 200 m van het Centraal Sta
tion. Degenen die met de auto komen wordt aangeraden te
parkeren bij een P R station en vandaar per openbaar vervoer
verder te reizen. Dit kan vanaf station Sloterdijk (trein, 2
zones), Bijlmer (metro, 3 zones) en Gaasperplas (metro, 3 zo
nes). Vanaf alle drie stations kunt u elke 10 minuten naar het
CS.
Aanmelding gaarne voor 1 september, telefonisch bij A. van
der Meer (kantoor 020-5902451/453, thuis 020-970577),
J. Fokkink (kantoor 072-197316, thuis 02207-12824) en G.
Castricum (kantoor 072-197311, thuis 02510-36822).
De NGL-rayoncommissie Noord-Holland
340
NGT GEODESIA 88
