MINISTER-PRESIDENT LUBBERS:
„EUROPA IS EEN GROOT SUCCES"
gebeurt. Op 24 en 25 februari j.l. kwamen voor
de eerste keer zelfs alle ministers van Binnenlandse Za
ken bijeen in het Europese Instituut voor Bestuurs
kunde te Maastricht. Het doel was: zorgen voor aan
passing van nationale overheidsinstellingen aan de
Europese wensen van coördinatie en uitvoering van de
Europese richtlijnen.
Dat dit hoognodig was, werd onlangs nog geconsta
teerd in het jaarverslag van de Wetenschappelijke Raad
voor het Regeringsbeleid. Daar staat, dat de Neder
landse parlementaire democratie haar gebondenheid
aan de communautaire context zal moeten onder
kennen en aanvaarden. Dat voortdurend Nederlandse
ministers tot de orde moeten worden geroepen door
het Europese Hof van Justitie (de toepassing van de
sociale wetten voor man en vrouw, het mediabeleid, de
bijzondere verbruiksbelasting enz.) begint blijkbaar op
te vallen.
Erkenning diploma's
Een belangrijke maatregel uit de ,,325" van Lord Cock-
field is het voorstel voor een EG-richtlijn betreffende
een algemeen stelsel van erkenning van hoger
onderwijs-diploma's, waarmede beroepsopleidingen
van tenminste drie jaar worden afgesloten. De richtlijn
is bedoeld voor alle gereglementeerde beroepen waar
voor een opleiding op universitair dan wel op HBO-
niveau is vereist.
Een gereglementeerd beroep is een beroepsactiviteit,
waarvoor de toegang direct of indirect afhankelijk is
van een diploma (meestal blijkend uit de functie-eisen).
Deze richtlijn is door de Europese ministers in juni afge
rond, waarna deze in werking treedt in juli 1989. De
richtlijn behoort tot die richtlijnen die kracht van wet be
zitten, zodat wij hier volgend jaar direct mee te maken
krijgen.
In het kort komt het erop neer, dat universitaire en
hoger onderwijs-diploma's met een opleidingsduur van
minstens drie jaar zonder meer wederzijds worden er
kend. Elke lidstaat mag echter nadere eisen stellen.
Deze eisen mogen het laten afleggen van een proeve
van bekwaamheid betreffen, dan wel het eisen van een
stage. Deze stage mag niet langer duren dan het dubbe
le van het verschil in opleidingsduur van de onder
scheiden opleidingen.
Als in Nederland een vacature bestaat waarvoor een
diploma geodetisch ingenieur is vereist, zijn alle EG-
onderdanen met een wederzijds erkend diploma in be
ginsel gekwalificeerd. Noch het bezit van een buiten
lands diploma, noch de nationaliteit van de sollicitant
zijn op zichzelf redenen om de sollicitant af te wijzen.
Het bestuur van de NVG beveelt aan, dat de werkge
vers in Nederland zich beraden op deze toekomstige si
tuatie en bezien waaruit de proeve van bekwaamheid
of de genoemde stage moet bestaan.
Specifieke richtlijnen
In de Europese Commissie is afgesproken, dat deze
algemene EG-richtlijn niet van toepassing is op beroe
pen en beroepsopleidingen die onder een specifieke
342
richtlijn vallen. Deze zijn er inmiddels voor de medici en
para-medici (artsen, tandartsen, dierenartsen, verpleeg
kundigen, verloskundigen) die zich onder vigeur van
deze specifieke EG-richtlijnen thans in beginsel vrij in de
EG mogen vestigen. Vorig jaar is een dergelijke richtlijn
gereedgekomen voor de apothekers en voor de archi
tecten. Dat de totstandkoming van dergelijke richtlijnen
geen sinecure is, bewijst wel de tijd die men daarvoor
nodig heeft gehad: voor de apothekers 1 5 jaar, voor de
architecten zelfs 17 jaar!
Op basis van de EG-richtlijn betreffende het architec-
tenberoep is in Nederland de Wet op de Architectentitel
aangenomen, die o.a. voorziet in de oprichting van een
bureau voor de registratie van architecten. Daarvan
u heeft het reeds uit de dagbladen kunnen vernemen
zal de heer Brokx op voordracht van Minister Nijpels de
voorzitter worden.
Zo'n bureau is noodzakelijk, omdat de EG-richtlijn be
paalt dat één van de voorwaarden voor de wederzijdse
erkenning van architectendiploma's bestaat uit de
registratie van de gediplomeerde architecten.
Ingenieursrichtlijn
Belangrijk is ook dat een richtlijn voor ingenieurs in
voorbereiding is. Het voorstel zal in 1989 gereed zijn.
Om de richtlijn enigszins naar eigen hand te zetten,
heeft de FEANI (Fédération Européenne d'Associations
Nationales d'lngénieurs) vorig jaar in München de eigen
titel van „Europees ingenieur" in het leven geroepen.
De FEANI, de federatie van ingenieursverenigingen van
20 landen en gevestigd te Parijs, werd in 1951 opge
richt en verenigt ruim één miljoen ingenieurs. Vanuit
Nederland zijn het KIVI, het NIRIA en het NILI lid.
Om „Europees ingenieur" te worden, moet de aanvra
ger lid zijn van één van deze verenigingen, een opleiding
hebben van minimaal vier jaar WO of HBO, drie jaar er
varing hebben op het vakgebied en bij de FEANI gere
gistreerd staan als „Europees ingenieur". De FEANI
heeft intensieve contacten met de Europese Commissie
(een soort ingenieurslobby). De FEANI is van mening,
dat het concept van de „Europees ingenieur" het uit
gangspunt moet zijn van de EG ingenieursrichtlijn. Uit
contacten van het NVG-bestuur met het Ministerie van
Economische Zaken is gebleken, dat zulks inderdaad
wordt overwogen.
De betrekking die het NVG-bestuur onderhoudt met het
KIVI, hebben vooral tot doel goed op de hoogte te blij
ven van de stand van zaken.
Landmeters
Als voor allerlei beroepsgroepen een specifieke EG-
richtlijn wordt gemaakt, zou dat dan ook noodzakelijk
zijn voor het beroep van landmeter, vooral in zijn ver
schijningsvorm van vrije beroepsbeoefenaar?
Om dit te bezien is reeds tijdens het FIG-congres te
Wiesbaden (1972) door de Verenigingen uit de EG-
lidstaten een zgn. Comité de Liaison (contact-comité)
opgericht. Dit Comité moet zich beraden op de gevol
gen van de openstelling van de Europese markt voor
het functioneren van de „géomètre-expert". Na een
tijdje op non-actief te hebben gestaan (in afwachting
van de gebeurtenissen rondom de architectenrichtlijn),
komt het Comité sinds 1986 weer jaarlijks bijeen.
In de meeste EG-landen komt het beroep van beëdigd
landmeter voor als vrij beroep (zoals artsen, notarissen
en architecten), zij het met een verschillende inhoud
(taxateur, landmeter, ontwerper infrastructuur, juri
disch adviseur bij de bouw).
NGT GEODESIA 88
