„HET BEDRIJFSLEVEN
HEEFT BESLOTEN
DAT HET NU MOET GEBEUREN"
In Nederland is geen sprake van „beëdigd landmeter"
als vrij beroep, maar uiteraard wel van landmeters die
in het kader van het uitoefenen van een bedrijf of als
werknemer van een bedrijf op de vrije markt opereren.
Voor deze landmeters is het van belang om in het bui
tenland toegang te hebben tot gekwalificeerd werk.
Omgekeerd kan het van belang zijn om in Nederland het
landmeetkundige werk te kwalificeren, zodat land
meters uit de andere EG-landen moeten bewijzen dat zij
voor het uitvoeren van dergelijke werkzaamheden in
Nederland voldoende zijn gekwalificeerd.
OCDÉ
Betreffende de richtlijnen voor de vrije beroepen baseert
de Europese Commissie zich op een rapport uit 1984
van de OCDÉ (Organisation de Coopération et de Déve-
loppement Économique) over de vrije beroepen en de
concurrentieverhoudingen ter zake getiteld Project
de récommandation du conseil sur ta politique de la
concurrence et les professions libérales".
In de wereld van de vrije beroepen wordt dit als een
zeer belangrijk rapport gezien. In dit rapport wordt ech
ter het beroep van landmeter (ook in de beëdigde vorm)
niet gezien als een vrij beroep, maar als een commer
cieel beroep. Vooral de landmeters uit België, Frankrijk,
Duitsland en Italië zijn hierover zeer verbolgen en
nemen hiertegen stelling. Zij voeren aan dat het publiek
(de „argeloze klant") er bij landmeetkundig werk niet
op mag afgaan, dat de goedkoopste landmeter (uit
welk land hij ook komt) ook de beste is. Net zoals bij
advocaten en artsen is het eerder de gekwalificeerdheid
van de beroepsbeoefenaar, de beroepsregels, waaraan
deze zich heeft onderworpen, die het „onwetende"
publiek (dat zijn eigen eisen niet kan formuleren) moe
ten doen besluiten het vertrouwen aan de landmeter te
schenken. Het publiek mag er dan op afgaan, dat deze
landmeter naar eer en geweten uitmaakt wat het beste
is voor zijn cliënt.
Het beroep van beëdigd landmeter is dus geen commer
cieel beroep (hoewel de beëdigde landmeters ook op de
commerciële markt voor „niet-beëdigde" activiteiten
opereren), maar een vrij beroep.
Richtlijn géomètre-expert
Het gevolg van deze stellingname is, dat er ook een EG-
richtlijn voor de „géomètre-expert" moet komen. Aan
welke eisen moet een Spaanse landmeter voldoen, wil
hij in Frankrijk kadastrale grenzen meten; aan welke
eisen moet een Nederlandse landmeter voldoen om in
andere EG-landen projecten te verwerven, waarin werk
is opgenomen dat als gekwalificeerd is aangemerkt.
Het Comité de Liaison wil zich bij het formuleren van
een voorstel van een EG-richtlijn baseren op een inven
tarisatie van de opleiding van de landmeters in de EG-
landen en op een inventarisatie van de overige beroeps
kwalificaties.
Ten aanzien van de opleidingen wordt het rapport van
dr. Allan (RICS) inzake de opleiding van landmeters in
de EG-landen (1980) geactualiseerd, o.a. in verband
met de uitbreiding van de EG met Spanje, Portugal en
Griekenland. In oktober 1988 zal dit geactualiseerde
rapport worden aangeboden aan het Comité de Liaison
en aan de FIG-conferentie inzake educatie te Madrid.
Met dit rapport worden de nieuwste feiten bekend over
het opleidingsniveau van de landmeters in de onder
scheiden EG-landen. Op basis hiervan kunnen in een
EG-richtlijn bepalingen worden opgenomen inzake de
opleidingskwalificaties van landmeters. Daarnaast is
kennis nodig van de beroepsregels, ethische codes,
tuchtregels, concurrentieregels, registratievereisten,
aansprakelijkheid, publiciteit, de mate waarin het open
baar gezag is gemandateerd e.d.
Om de feiten met betrekking tot deze beroepskwalifica
ties te achterhalen, is een werkgroep gevormd, be
staande uit dr. Schuster (BRD), dr. Allan (GB), prof.
Cavero (E) en mr. Bourcy (F). Deze werkgroep zal een
inventarisatie presenteren tijdens de eerstvolgende
meeting van het Comité de Liaison in oktober 1988.
Er zijn al suggesties gedaan om elke landmeter uit te
rusten met een soort „professional card", waarin ver
meld staat tot welke werkzaamheden de drager gerech
tigd is en welke activiteiten hij wel en niet mag ont
plooien in de EG-landen. Ook is gesproken over de
registratie van gekwalificeerde landmeters bij een Euro
pese Kamer voor Landmeters.
Lobby
Het Comité de Liaison heeft zich aangesloten bij het
SEPLIS, het Secrétariat Européen des Professions Libé
rales, gevestigd te Brussel. Het SEPLIS verenigt vele
nationale organisaties van vrije beroepsbeoefenaren,
zoals vanuit Nederland het Contactcentrum Vrije Beroe
pen. Het secretariaat daarvan berust bij de Broeder
schap van Notarissen, waarmee het NVG-bestuur in
middels contacten heeft opgebouwd. Daarnaast zijn
vele Comités de Liaison lid van het SEPLIS, zoals die
bestaan voor actuarissen, architecten, advocaten,
tandartsen, artsen, notarissen, apothekers, dierenart
sen, ingenieurs, stedebouwkundigen, enz.
De aansluiting bij de SEPLIS is van belang, omdat deze
een goede entree heeft bij de Europese Commissie. Via
het SEPLIS moet de Europese Commissie het nut gaan
inzien van een specifieke EG-richtlijn voor de „géo
mètre-expert".
Bedrijfsleven
Ook het Nederlandse landmeetkundige bedrijfsleven zal
zich moeten beraden op „1992". In De Werkgever van
25 februari 1988 staat, dat Staatssecretaris Van Rooy
de branche-organisaties gaat bezoeken om samen na te
gaan wat de eenwording van de interne markt voor hen
gaat betekenen. In het plan van het Nederlands Christe
lijk Werkgeversverbond „Europa grenzenloos" staat
ook, dat de Nederlandse regering de branches gaat
voorlichten, dat er een gegevensbank komt over de
voortgang van de eenwording van de interne markt
(gestructureerd per branche) en dat er studies komen
van de overheid en de branches samen om te zien wel
ke marktposities er nu en straks, in Europees perspec
tief, kunnen worden ingenomen.
Bovendien krijgt het bedrijfsleven te maken met de EG-
richtlijn die voorziet in procedures voor de aanbesteding
van overheidsopdrachten. Deze richtlijn zal een einde
maken aan de tot op heden gangbare praktijk, dat na
tionale inschrijvers een voorkeursbehandeling krijgen
ten koste van de buitenlandse concurrenten. Naar het
NGT GEODESIA 88
343
