jard gulden bij in schieten. De voltooiing van de interne markt zal vol
gens Cecchini leiden tot:
een extra economische groei van 4,5 tot 7% in vijf jaar;
minstens twee miljoen banen erbij;
daling van het prijsniveau voor de consument van 6%;
verbetering van de betalingsbalans met 1%.
In opdracht van de Nederlandse regering werden de conclusies van
Cecchini nog eens nagerekend door het Centraal Planbureau (CPB).
In april publiceerde het CPB haar bevindingen. Een extra groei voor
Nederland van ruim 3% behoorde ruimschoots tot de mogelijkheden;
op een bruto nationaal produkt van 400 miljard beslist geen kleinig
heid.
Bestaat de „Europese" landmeter?
Met enige regelmaat ga ik naar Brussel om de bijeenkomsten bij te
wonen van het Comité de Liaison des Géomètres Européens, het
verbindingscomité van Europese landmeters. Daaruit zou u kunnen
concluderen dat er een Europese landmeter zou bestaan, maar bij
nadere navraag bij mijn Belgische confrater naar wat hij zoal doet,
blijkt dat hij expert is in het taxeren van brandschade voor verzeke
ringsmaatschappijen; onze Griekse collega blijkt in de wegenbouw
te zitten als constructeur, onze Britse collega, fellow of the Royal In
stitute of Chartered Surveyors (RICS), verdient zijn brood met de
directievoering in de bouw.
Maar hoe is het werkelijk gesteld met de landmeters in de Europese
lid-staten? Om dit te ontdekken, maak ik een kleine tour d'Horizon
langs verschillende landen van de EG. Daarbij betrek ik dan steeds
de positie van de grondregistratie, omdat die van belang is voor het
beroepsbeeld.
Tour d'horizon: België
Organisatie
In België bestaan drie onafhankelijk van elkaar functionerende in
stanties:
de Registratie;
de Hypotheken;
het Kadaster.
De Registratie neemt een centrale plaats in. Het is een fiscale admi
nistratie en daarom is het ook de Belastingwet die bepaalt dat alle
akten van overdracht (koop, verdeling, schenking) en van zeker
heidsstelling (hypotheek) bij de Registratie moeten worden geregis
treerd.
Geheel los van de Registratie staan de Bewaring der Hypotheken en
de Hypotheekregisters, met aan het hoofd een hypotheekbewaarder.
Het Belgische Burgerlijk Wetboek van 1804 stelt dat de eigendom
(van onroerend goed) reeds overgaat door het aangaan van de over
eenkomst zelf. Deze overeenkomst moet echter wel worden gepubli
ceerd in de hypotheekregisters. De aanduiding van een perceel
nummer is niet verplicht.
De bewaarder ontvangt van het bestuur der Registratie de gere
gistreerde stukken; deze worden met enige regelmaat ter beschik
king aan de hypotheekregistratie gesteld. Daarnaast worden de stuk
ken tevens ter beschikking gesteld aan de derde onafhankelijke in
stantie op het gebied van de Belgische grondregistratie, namelijk het
Kadaster. Een puur fiscaal Kadaster, dus volledig gericht op de
heffing van de grondbelasting. Daar worden dan ook de kadastrale
kaarten bijgehouden en vinden de opmeting, de kadastrale perceels
vorming en de schatting van de grondbelasting plaats. Het Kadaster
beschikt over eigen landmeters (ambtenaren) die belast zijn met de
bijhouding van de kaarten.
Particuliere sector
Daarnaast zijn er in België nog zo'n 500 particuliere landmeters. Zij
zijn aangesloten bij de Belgische Unie van Landmeters en Meet-
kundigen-Schatters van onroerende goederen en staan onder de be-
roepstucht van de Belgische Unie. Door de bank genomen verricht
de meetkundige-schatter dezelfde werkzaamheden als de Neder
landse landmeters van het Kadaster en van andere overheden, en
als de civiel-ingenieurs, architecten, notarissen, makelaars, advoca
ten en taxateurs. Vervolgens heeft hij ook wel iets te maken met het
Kadaster. In België zijn de Registratie en het Kadaster gericht op be
lastingheffing. Deze enige doelstelling brengt een aantal tekort
komingen met zich mee, vooral voor diegene die rechtsbescherming
zoekt en bijvoorbeeld uitsluitsel wil hebben over de privaatrechtelijke
rechtstoestand van het onroerend goed. In België is het daarom niet
ongebruikelijk dat, voorafgaande aan een overdracht van onroerend-
goed, een veiling of vestiging van hypotheek, een beëdigd
meetkundige-schatter in de arm wordt genomen om een onderzoek
te doen naar de juiste rechtstoestand. Ook wordt dikwijls de
meetkundige-schatter door de rechtbanken benoemd tot gerechtelijk
deskundige in allerlei zaken met betrekking tot onroerend goed.
Andere meetkundige-schatters opereren daarentegen in de bouw als
580
adviseur van de bouwheer. Zij adviseren niet alleen op technisch ge
bied, maar vooral op financieel en contractueel gebied, of in de ver
zekeringsbranche. Daarbij bestaat zijn werk onder andere uit de
waardebepaling van te verzekeren objecten, de schadevaststelling
na brand en andere calamiteiten.
Een doorn in het oog van de particuliere landmeters is, dat de
ambtenaar-landmeter in zijn vrije tijd ook particuliere werkzaam
heden mag uitoefenen en daarmede een graantje van het particu
liere werk meepikt. Men noemt dit in België de „cumul". In de Belgi
sche landmeterswereld is de „cumul" net zo'n twistpunt als de
taalstrijd voor de Belgen in het algemeen. Wanneer u een Belgische
collega tegenkomt, hoeft u alleen maar te zeggen: „Allez confrater,
wat vinde gij van de cumul", en u hoeft de rest van de avond niets
meer te zeggen
Ik zeibLueu
maar... "allez cowmen"
v WT VWPE6Ü VAM OE
WATViupeüU
V 'L,V_£0MI/6 f*'
ik eecezE^
Opleiding
Hoe zit het nu met de opleiding van landmeters in België? In de Bel
gische vakbladen leest men vaak de opmerking dat België in Europa
de rode lantaarn draagt, als het gaat om de opleiding van land
meters. Oorzaak hiervan is, dat er in België geen echte landmeters
opleiding bestaat. De landmeters in België verkrijgen hun beroeps
kwalificaties door part-time avondstudie met stages gedurende drie
jaren. U begrijpt dat het gebrek aan een opleiding op goed niveau al
jaren een grote zorg is voor onze Belgische zusterverenigingen.
Jarenlang hebben zij geprobeerd om bij hun regering gedaan te krij
gen, dat er ook een opleiding op dergelijk niveau komt. Wanneer zij
het voor elkaar hadden bij de Vlaamse Minister van Onderwijs, dan
lag de Waalse dwars. Wanneer men in Wallonië was omgeturnd, dan
rezen er weer problemen in Vlaanderen of Brussel. Op het moment
dat alle bewindslieden het nut inzagen van een goede landmeters
opleiding, viel het Kabinet-Martens weer en gingen de plannen teloor
in de kabinetscrisis.
Maar het is nu voor elkaar; er komt waarschijnlijk een opleiding tot
industrieel ingenieur bouwkunde met een geodesie-curriculum.
Daarmede wordt een hartewens van de Belgische landmetersvereni
gingen vervuld. De Belgen verdienen dan ook ons diepe respect voor
het doorzettingsvermogen dat zij hebben getoond.
Tot zover België. Hoe is het in Frankrijk gesteld met „de land
meter"?
Frankrijk
Organisatie
De grondregistratie in Frankrijk is landelijk georganiseerd en valt on
der de Minister van Financiën. Vanuit het Ministerie bestuurt men de
350 hypotheekkantoren, één per arrondissement. Daar bevinden
zich de openbare registers en kunnen de stukken worden ingeschre
ven. Tevens bevinden zich daar de kadastrale registers, zoals wij die
in Nederland ook kennen. Voorts is elk departement ingedeeld in
kadastrale districten, waar een soort hoofdlandmeter „de scepter
zwaait" over de bijhouding van de kadastrale kaart.
Particuliere sector
In Frankrijk wordt veel werk uitgevoerd door de particuliere, beëdig
de landmeter, de géomètre-expert. Als partijen een gedeelte van een
perceel willen overdragen, moet voorafgaande aan de overdracht de
kadastrale uitmeting plaatsvinden. Deze meting wordt uitgevoerd
door de géomètre-expert, die doorgaans door de notaris wordt opge
roepen. De géomètre-expert maakt een meetbrief, waarin alle nood-
NGT GEODESIA 89 - 12
