Association of Surveying and Land Economy (CASLE)". Het doel
was een praktisch handboek te maken voor diegenen die belast zijn
met het inschatten van de behoeften aan vastgoedinformatie en aan
middelen voor verbetering ervan in ontwikkelingslanden, als een
brondocument voor studenten en als een referentie voor landbeheer-
ders, landmeetkundigen en beleidsmakers.
In het voorwoord is zeer treffend Goethe (1802) aangehaald: ,,De
moderne tijd heeft een misplaatst gevoel van superioriteit vanwege
de grote hoeveelheid gegevens die zij ter beschikking heeft, maar
het echte criterium voor onderscheid is in hoeverre de mens weet het
materiaal dat tot zijn beschikking staat te vormen en onder zijn macht
te plaatsen".
In twaalf hoofdstukken benaderen de auteurs het brede veld (van het
beheer) van vastgoedinformatie.
Hoofdstuk 1 (Vastgoedinformatie) behandelt de aard van vastgoed
objecten en de noodzaak voor vastgoedinformatie. Ook de aard en
de doelstellingen van informatiesystemen worden gedefinieerd; ver
schillende typen die speciaal met ruimtelijke informatie te maken
hebben, worden onderscheiden en behandeld.
Hoofdstuk 2 gaat over vastgoedregistratie. Het beoordeelt de
specifieke problemen die gepaard gaan met de opslag van de juridi
sche situatie van de grond en met het beheer van het zogenaamde
rechts- of juridische kadaster.
Voor een mogelijke nieuwe uitgave zou ik willen voorstellen dat de
auteurs wat meer aandacht besteden aan het collectivistische
concept van grondbeheer, dus aan de situatie in gebieden waar
(vrijwel) geen plaats is voor individueel eigendom, omdat dit „collec
tivistisch" houden van de grond in vele ontwikkelingslanden bestaat.
Voor lezers die in een land wonen waar een goed functionerende
landregistratie en kadaster reeds lang bestaan, veroorzaakt het
gebruik van de woorden landregistratie en kadaster nogal verwar
ring, zoals bijvoorbeeld gebruikt in rechts- en meerdoelenkadasters.
Vanuit dat oogpunt merkt men, dat het boek is geschreven met een
Angelsaksische achtergrond. Ik hoop dat in een volgende editie
meer aandacht wordt besteed aan de definities en het gebruik van
de woorden landregistratie en kadaster om interpretatieverschillen te
vermijden.
Hoofdstuk 3 bespreekt enkele van de elementaire benaderingen
voor waardebepaling van de grond en het soort vastgoedinformatie
dat is vereist om deze benaderingen te ondersteunen. Voorts worden
de organisatie en het beheer van dergelijke fiscale kadasters be
handeld.
Hoofdstuk 4 definieert de zogenaamde meerdoelenkadasters en
beschrijft de componenten ervan. Ook worden de gegevens die in
dergelijke kadasters voorkomen, of die eraan gerelateerd zijn, vast
gesteld.
De hoofdstukken 2, 3 en 4 schenken veel aandacht aan vastgoed
registratie en kadastrale zaken, omdat deze een steeds belangrijkere
rol spelen als hulpmiddel voor de economische ontwikkeling van een
land en omdat ze een belangrijk onderdeel zijn in de ontwikkeling
van een breed concept van systemen voor vastgoedinformatie.
De hoofdstukken 5, 6 en 7 behandelen de technische aspecten: het
raamwerk voor ruimtelijke referentie, landmeten en (digitale) karte
ring. Men kan zich afvragen of een algemeen georiënteerde beheer
der van vastgoedinformatie (voor wie het boek is bedoeld) dat alle
maal moet weten. Waarschijnlijk zou een lijst van bestaande technie
ken met een korte uitleg voor leken, samen met de voor- en nadelen
daarvan (inclusief enkele personele en financiële aspecten), vol
doende zijn.
Hoofdstuk 8 behandelt gegevensbeheer in het algemeen. Daar het
boek uitdrukkelijk en speciaal is bedoeld voor ontwikkelingslanden,
zou de handmatige wijze van gegevensbeheer wat meer aandacht
kunnen krijgen. Naast de gegevensstromen zouden specifieke
problemen op het gebied van coördinatie, standaardisatie, classifica
tie, aanpassing en regelingen, die nu worden behandeld in hoofd
stuk 10 („Institutionele Regelingen") wat meer aandacht verdienen.
Beveiliging wordt ook in dit hoofdstuk aangeroerd; dit deel zou in
toekomstige uitgaven moeten worden uitgebreid.
De inhoud van hoofdstuk 9 over de economische aspecten van een
vastgoedinformatiesysteem is nogal beknopt. De auteurs treft daar
voor echter geen blaam: er is eenvoudig weinig kennis beschikbaar
over dit onderwerp.
Hoofdstuk 10 (Institutionele regelingen) is zeer lezenswaardig. Het
zou weieens menige deskundige of student kunnen inwijden in de
echt cruciale punten bij de opbouw van een beheerssysteem voor
vastgoedinformatie: samenwerking en coördinatie tussen disciplines
en (overheids)instellingen.
Hoofdstuk 11 behandelt beheersaspecten; derhalve enkele midde
len en beperkingen die de toepassing van VIS beïnvloeden vanuit
een beheersmatig aspect, inclusief paragrafen over medische en
psychologische effecten van de nieuwe techniek en factoren die het
functioneren beïnvloeden. Wederom zou wat meer aandacht voor
minder geavanceerde systemen welkom zijn.
Hoofdstuk 12 (Conclusies en aanbevelingen) zou door iedereen
moeten worden gelezen, die zich verbonden voelt met vastgoedinfor
matie en het beheer ervan.
Ik zou graag enkele beweringen aanhalen, die ik volledig onder
schrijf en waarop ik de nadruk zou willen leggen:
,,de technologie zou passend moeten worden gemaakt in een
menselijke, wettelijke en economische omgeving en die omge
ving moeten dienen en niet moeten overheersen";
,,de problemen zijn niet gewoon van technische aard; het is de
menselijke dimensie die het succes of het falen bepaalt";
bijhouding is belangrijker dan de aanvankelijke opbouw van het
systeem: zonder dat wordt het systeem een historisch en dwaas
monument".
Concluderend zou ik willen stellen, dat dit boek wereldwijd een zeer
waardevolle bijdrage is aan de snel groeiende behoefte aan het
beheer van vastgoedinformatie. De kracht van het boek is, dat het de
relaties tussen zovele componenten van vastgoedinformatiebeheer
aantoont en inventariseert. Natuurlijk is het niet mogelijk alle zaken
uitgebreid te behandelen in één boek, maar met dit boek bij de hand,
als een praktisch handboek, kan men relatief gemakkelijk de ver
schillende zaken uitdiepen. Daar (het begripskader voor) het beheer
van vastgoedinformatie onderhevig is aan snelle veranderingen,
zouden van dit boek regelmatig herziene uitgaven moeten worden
gepubliceerd. Naar mijn mening is het zeker noodzakelijk voor
iedereen die min of meer te maken heeft met vastgoedinformatie en
het beheer ervan om dit boek bij de hand te hebben.
Jo Henssen
INFORGA GRAPHIC SYSTEM
Graphic System van het Franse bedrijf INFORGA is een programma
pakket voor thematische kartografie, stedelijk gegevensbeheer en
een hulpmiddel voor de ruimtelijke ordening. Graphic System omvat
een volledige reeks programmatuur voor topografie, digitalisering
van kaarten, beheer van de stedelijke bebouwing en beheer van
monumenten, en is bedoeld voor landmeters, kartografen, lokale
overheden, waterleidingbedrijven, elektriciteitsbedrijven, bovenge-
meentelijke samenwerkingsverbanden, geografische instituten, enz.
Alle gegevens van een gemeente kunnen in dezelfde gegevensbank
worden opgeslagen: kadastrale kaarten, perceel- en eigenaar
bestanden, enz. Het programma werkt op alle IBM-compatibele
PC's. De verschillende deelbestanden van de gegevensbank, waarin
zowel alfanumerieke als geometrische gegevens kunnen worden
opgeslagen, zijn in real-time met elkaar verbonden. Er wordt gewerkt
met een systeem van kaarten in verschillende lagen: er zijn tot
10 000 lagen beschikbaar voor stedelijke bebouwing, distributienet
ten, kadaster, gevarenzones, enz.
Het bijhouden van de alfanumerieke of geometrische gegevens is
even eenvoudig. Zo worden bij de opmeting van topografische
80
NGT GEODESIA 90 - 2
