^bevestiging v.ontvangst
aangep. besch
inrich
tingen
aanvraag
inrich
tingen
bezwaar
2.7
beroeps
procedure
bedrilfsgegevens
bekendmaken
ng
bestemmingsplan
andere plannen
rapporten*
publ icatie
advies
bezwaar
vergunnin gen
registratie
nrlch
t i ngen
ontwerp besch.
bezwaar
besch
ekendmaken
aanvul lende gegevens
2. 1
onderzoek
besch. v. niet ontvankel I Ikh. frptvankcl ijk
heid
anqep.besch
adv Iseurs
ontvankelIJke
inspraak
aanvraag
aangepaste beschikking
In
sprekers
2. 2
bekendmaken
publIcatle
handboek HW
Hinderbeslui t
bezwaar
publ icatie
sprekers
publicatle
x
»dv1seurs
idvlseurs
ontwerp
ontwerp beschikking
schikking
ontwerp besch.
X
In
pub 11catle
sprekers
1nspraak
X
1 beschikkinq
tingen
opmerkingen ontwerp
X
idvlseurs
Dub 1 Icatie 1
adv i es
Fig. 1. Voorbeeld van een gegevensstroomdiagram: activiteiten die een rol spelen bi] de vergunningverlening in het kader van de Hinderwet.
Uitleg van de gebruikte symbolen staat in de tekst.
in regionale milieuproblematiek. Hiermee is een indruk
verkregen van de breedte van het onderzoeksveld. De
interviews zijn gehouden aan de hand van vragenlijsten.
Tijdens en bij de uitwerking van de interviews is gebruik
gemaakt van de al eerder genoemde schematechniek.
Het resultaat van deze fase is een rapport met activitei
tenmodellen die de huidige, reële situatie met betrekking
tot de uitvoering van de milieutaken bij de betrokken ge
meenten weergeven, waarbij tevens knelpunten, wensen
en aanbevelingen voor nader onderzoek zijn aange
geven.
Anderzijds zijn er de minder duidelijk omschreven, onge
structureerde taken en procedures. Deze zijn vaak ver
bonden met het nemen van beslissingen op het gebied
van ruimtelijke ordening en planning. Bij deze taken ligt
de nadruk meer op analyse dan op registratie. Een voor
beeld is de ontwikkeling op het gebied van (geïntegreer
de) milieuzonering. Voor dit type taak is bij uitstek een
beslissingsondersteunend systeem geschikt, waarbij dan
gebruik wordt gemaakt van informatie uit een bestaand
registratief systeem.
De keuze van een onderwerp voor het prototype
De combinatie van het theoretische en reële beeld van de
situatie met betrekking tot de uitvoering van de gemeen
telijke milieutaken geeft een betrouwbaar inzicht in deze
taken en de bijbehorende procedures en gegevensstro
men. Op basis hiervan kan een globale indeling in twee
typen taken worden gemaakt (tig. 2).
Enerzijds zijn er de duidelijk omschreven taken en proce
dures, zoals vergunningverlening en controle en hand
having in het kader van de Hinderwet. Dit type taken met
bijbehorende procedures en gegevensbestanden leent
zich bij uitstek voor het ontwerpen van registratieve infor
matiesystemen. Verschillende ingenieursbureaus heb
ben dit dan ook gedaan en de Vereniging van Nederland
se Gemeenten (VNG) heeft in het kader hiervan een
GFO-Milieu (Gemeentelijk Functioneel Ontwerp Milieu)
ontwikkeld.
Milieutaken
gestructureerd
- vergunningverlening
controle
handhaving
enz
ongestructureerd
- advies t.b.v.
ruimtelijke ingrepen
- advies t.b.v
wijzigingen in de
verkeerssituatie
- enz
registratief
informatie
systeem
beslissings
1 ondersteunend
systeem
Fig. 2. Globale indeling van de gemeentelijke milieutaken op basis
van de onderzoeksresultaten.
NGT GEODESIA 90 - 6
259
