Topografische spreiding
Interbestuurlijk netwerk
Op den duur zal er een rechtstreekse on line-verbinding
tussen rijks- en gemeentekadasters tot stand moeten
komen, die het mogelijk maakt zowel vanuit de gemeente
als vanuit het Rijk juridisch geijkte gegevens toe te
voegen. Op die manier ontstaat een interbestuurlijk net
werk, waarbij de Dienst van het Kadaster en de Openbare
Registers, liefst in verzelfstandigde vorm wat men toch
zo graag wil een centrale plaats gaat innemen in het
geheel van de vastgoedinformatievoorziening, maar dan
een plaats die niet ten koste gaat van het decentralisatie
principe. Dit voert mij dan naar een slotopmerking.
7. Slotopmerking
Geen concurrentie
Aan de concurrentieverhouding tussen de Dienst van het
Kadaster en de Openbare Registers enerzijds en de
Nederlandse gemeenten anderzijds moet eindelijk eens
een einde komen, en wel zodanig dat het voor de ge
meenten niet langer nodig is in een merkwaardig schim
menspel met andere diensten en openbare lichamen het
rijkskadaster eenvoudig buiten de deur te sluiten, zoals in
het recente rapport over de waardebepaling van onroe
rend goed ten onrechte is gebeurd. Ook in internationaal
opzicht leidt dit tot een onzinnig resultaat: overal ter
wereld houden kadasters zich mede bezig met fiscale
waardebepaling. Onder meer blijkt dit uit een door J.
Henssen besproken boek [21].
Open verbinding
Ik eindig met de slagzin waarmee ik ook ben begonnen:
,,Het Kadaster tot uw dienst". Jazeker, tegen betaling,
maar óók in een open wederkerige verbinding met andere
diensten en openbare lichamen. Zonder concurrentie!
Want mededinging past slechts bij een bedrijf en het
Kadaster is en blijft primair een overhe/dsinstelling.
Literatuur
1Het Kadaster tot uw dienst, Strategische verkenningen omtrent
vastgoedinformatie en dienstverlening, Ministerie van Volks
huisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Dienst van
het Kadaster en de Openbare Registers, 's-Gravenhage 1988.
2. Wet van 3 mei 1989, houdende regelen met betrekking tot de
openbare registers voor registergoederen, alsmede met be
trekking tot het Kadaster (Kadasterwet), Stb. 1989, 186.
3. De Haan-Drupsteen-Fernhout, Bestuursrecht in de sociale
rechtsstaat, deel 1. p. 159 e.v., Deventer 1986.
4. Tweede Kamer, vergaderjaar 1987- 1988, 17496, no. 31, p. 7
e.v.
5. Boxum, J. L., J. de Ridder en M. Scheltema, Zelfstandige
bestuursorganen in soorten. Reeks Vakgroep Bestuursrecht en
Bestuurskunde Groningen, Deventer 1990.
6. Het kadastrale vastgoedsysteem in het kader van het Nieuw
Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet. NGT Geodesia 1988 no.
3, p. 98 e.v.
7. Tweede Kamer 1987- 1988, 17496, no. 31, 3.1, 3.2 en 3.3 en
UCV 66-3.
8. Tweede Kamer, vergaderjaar 1987 - 1988, 17496, no. 37, 38 en
41.
9. Haan, prof. mr. P. de, Het kadastrale vastgoedsysteem in het
kader van het Nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet.
NGT Geodesia 1988 no. 3, p. 100 en de bundel Op goede
gronden, p. 31
10. De kenbaarheid van de publiekrechtelijke rechtstoestand. Voor
lopige Raad voor Vastgoedinformatie, Rapport no. 13, Apel
doorn 1988.
11Coördinatie Administratieve Wetgeving Onroerend Goed. Bouw
recht Monografieën no. 4, p. 91 e.v., Kluwer-Samsom 1976.
12. Tweede Kamer, vergaderjaar 1986 - 1987, 19995, no. 1 e.v. Zie
voor de omslagplicht van pachters art. 4.16 lid 2 en voor het
stemrecht art. 2.9 juncto 2.18, onderdeel b.
13. Enkele beschouwingen over het kadastraal-juridische vraagstuk
en zijn samenhang met het agrarisch recht. Kadaster en agra
risch recht, p. 14 e.v., Zwolle 1962 en Tijdschrift voor Kadaster
en Landmeetkunde 1963, p. 398 e.v.
14. Sluijs, ir. L. van der, Deelonderzoek I, Pachtersregistratie. Ver
slag in het kader van het Nadoctorale onderzoeksproject bij het
Onderzoeksinstituut voor Technische Bestuurskunde, Apel
doorn januari 1989.
Ruit, A. van de, De afstemming tussen het Kadaster en de water
schappen op het terrein van de vastgoedinformatie. Scriptie
Geodesie, Delft 1989.
15. Tweede Kamer, vergaderjaar 1988 - 1989, 20800, IX B, no. 63.
16. De Wet WOG, naar één Wet Waardebepaling Onroerend Goed.
RAVI-rapport no. 8, Apeldoorn 1988.
17. Werkgroep Wet Waardebepaling Onroerend Goed. Rapport in
zake de organisatie van de waardebepaling van onroerend goed
in Nederland, februari 1990.
18. UCV-66-6 en eerder al Nota n.a.v. het Eindverslag, p. 3 en 4.
19. Naar een landelijk systeem van waardebepaling inzake onroe
rend goed. Waterschapsbelangen, p. 368 e.v., 1982.
20. Voorstellen tot herziening van de Pachtwet. Agrarisch recht
1990, p. 58 e.v.
21. Dale, Peter F. en John D. McLaughlin, Landinformation Mana
gement, An introduction with special reference to cadastral pro
blems in the third world countries. Clarendon Press, Oxford
1988, besproken in NGT Geodesia 1990 no. 2, p. 79 e.v.
Sorry, Haagse Kadasterambtenaren en PTT-ers, Delft-
se ITC-ers en mensen van de „Topdienst", voor de
opgedrongen verhuizing.
Enkele decennia terug waren politici en planologen er
toch echt van overtuigd, dat enkele schrale uithoeken
van ons vaderland een economische opkikker nodig
hadden. In veel Zuidhollandse gezinnen is heel wat af
gepraat. Een deel van hen zal onlangs met een wrang
gevoel hebben gelezen, dat het Ministerie van VROM
het boetekleed aantrok. Het spreidlngsbeleid is mis
lukt volgens de „Ruimtelijke verkenningen 1990" van
de Rijksplanologische Dienst.
De nieuwe trend is het versterken van de sterke Rand
stad. De steden moeten Europese allures krijgen. Er
is een concentratiebeleid op komst.
Piksel
318 NGT GEODESIA 90 - 7/8
