hoofddirectie
Kadaster
bureau hoofddirecteur
secretariaat
directie geodesie
directie landinrichting
directie juridische
zaken en vastgoed-
provinciale
directies in
12 provincies
economische en bedrijfs
kundige zaken
rijksdriehoeksmeting
directie rijksdriehoeks
meting, fotogrammetrie
en automatisering
fotogrammetrie
automatisering Apeldoorn
directie intern beleid
automatisering Heerlen
directie financieel-
Fig. 6. De plaats van de afdeling Fotogrammetrie binnen het
Kadaster.
sonele capaciteit zijn redenen geweest om meer aan
dacht te besteden aan kwaliteitszorg. Meer werk doen
met minder mensen (een kleinere maar betere overheid)
noodzaakt tot een betere beheersing van het gehele pro-
duktieproces. Naast deze twee redenen zijn ook het toe
genomen kwaliteitsbewustzijn bij de klanten en de veran
deringen die verband houden met de directievoerende
taak in plaats van een uitvoerende taak, redenen geweest
om kwaliteitszorg hoog in het vaandel te zetten.
Toegepaste methoden van kwaliteitszorg
De methoden die door de afdeling Fotogrammetrie wor
den toegepast, hebben voornamelijk betrekking op het
uitbestedingsbeleid en de produktiebeheersing bij de uit
besteding. Een deel van de genomen maatregelen heeft
ook een direct effect op de eigen produktie. Nadat de
kwaliteitszorg met betrekking tot de uitbesteding vorm
heeft gekregen, zal ook de kwaliteitszorg rond de eigen
produktie worden aangepakt. De methoden ter verbete
ring van de kwaliteit zijn:
splitsen van verantwoordelijkheden;
prekwalificatie;
goede specificaties (algemene en produktvoorwaar-
den);
manier van uitbesteden;
manier van controleren.
Bovengenoemde methoden komen niet direct overeen
met de in de theorie genoemde methoden, maar zijn
meestal een combinatie er van.
Splitsen van verantwoordelijkheden
Het gehele fotogrammetrische produktieproces zoals dat
bij de afdeling Fotogrammetrie wordt gehanteerd, bestaat
uit negen onderdelen (fig. 7). Het proces is verdeeld in
drie produktiestappen, namelijk fotografie, triangula-
tie/blokvereffening en kartering. Elke produktiestap is
weer verdeeld in drie onderdelen, namelijk voorbereiding,
uitvoering en controle.
Een organisatie-eenheid binnen de afdeling Fotogram
metrie heeft de volledige verantwoordelijkheid voor een
NGT GEODESIA 90 - 9
bepaalde produktiestap. Hierdoor is het volkomen duide
lijk wie verantwoordelijk en aanspreekbaar is voor de re
sultaten van deze produktiestap. Tevens is duidelijk met
welke klanten (intern of extern) en uitvoerders de mede
werkers van die organisatie-eenheid te maken hebben.
Deze werkwijze zorgt ervoor dat de medewerkers zich
verantwoordelijk voelen voor de taken die ze moeten uit
voeren. Dit verantwoordelijkheidsbesef vormt een onder
deel van het kwaliteitsbewustzijn dat is gegroeid bij de
medewerkers.
Prekwalificatie
Er is een prekwalificatieprocedure ontworpen, die elk be
drijf dat werk wil uitvoeren voor de afdeling Fotogramme
trie, moet doorlopen. Elk bedrijf dat zich aanmeldt, wordt
toegelaten tot de procedure en wordt beoordeeld; de pro
cedure is voor alle bedrijven gelijk.
De prekwalificatieprocedure bestaat uit drie fasen. Fase
1 is het beantwoorden van een vragenlijst, bij fase 2 komt
een aantal deskundigen van het Kadaster het bedrijf
tweemaal bezoeken en beoordelen en bij fase 3 worden
de voorwaarden van het Kadaster bekendgemaakt aan
het bedrijf. De beoordeling van zowel de antwoorden uit
fase 1 als de bedrijfsbezoeken uit fase 2 gebeurt door een
adviesgroep. Deze adviesgroep is samengesteld uit des
kundigen van verschillende disciplines. Behalve foto-
grammeters maken ook een jurist, een financieel-
econoom, een vertegenwoordiger van de klanten en een
landmeetkundige deel uit van deze groep. Deze advies
groep geeft bij elke fase een oordeel over het bedrijf en
op basis van dit oordeel wordt beslist of het bedrijf verder
mag met de volgende fase dan wel is geprekwalificeerd
na fase 3. Bij afwijzing krijgt het bedrijf bericht over de re
denen hiervan.
Een bedrijf dat is afgewezen, mag zich pas na twee jaar
weer opnieuw aanmelden. De redenen hiervoor zijn zelf
bescherming van het Kadaster en bewustwording van het
belang voor het bedrijf. Het Kadaster wil zichzelf be
schermen tegen een stortvloed van prekwalificatieproce
dures; bedrijven zouden zich elke keer een week na een
afwijzing alweer kunnen aanmelden met de mededeling
dat het zwakke punt is verholpen. Verder moet een bedrijf
zich van tevoren goed realiseren dat het zijn zaakjes
goed op orde moet hebben om de prekwalificatie te kun
nen doorstaan. Als dat niet het geval is, loopt het bedrijf
het risico voor twee jaar te worden uitgesloten.
fotografie
triangulatie/
blokvereffening
kartering
voorbereiding
uitvoering
controle
Fig. 7. Het fotogrammetrische produktieproces.
De vragenlijst uit fase 1 is samengesteld uit vragen over
verschillende onderwerpen, zoals:
1. organisatorische bedrijfsinformatie;
2. kwaliteitszorg;
3. financieel-economische bedrijfsinformatie;
4. planning;
5. technische bedrijfsinformatie.
In totaal worden ongeveer 35 vragen gesteld.
377
