ontwikkeling is. Door het opstellen van definities wordt
communicatie eenvoudiger. Echter, definities zijn net zo
veranderlijk als woorden.
deze relatie op verschillende manieren worden gelegd.
Coördinaten van het gemeenschappelijke punt kunnen
enkelvoudig worden vastgelegd. Er kan echter ook voor
worden gekozen om deze coördinaten zowel bij het
object kant verharding als bij het object gebouw op te
nemen. De problematiek van het structureren van de geo
metrie is in fig. 1 weergeven. Het „sluitend maken van
vlakken" kan hiervan een onderdeel vormen.
Een ander keuzeprobleem betreft de samenhang tussen
topografische objecten en beheerobjecten. Als voorbeeld
is in fig. 2 het vormen van een wegvak op basis van
Een geometrisch basisbestand staat of valt bij de bereid
heid van de organisatie om (delen van) de eigen taakuit
oefening af te stemmen op een gemeenschappelijk doel.
Dit kan betekenen dat bepaalde gegevens worden ver
zameld of bewerkt voor anderen en dat moet worden
geaccepteerd dat men het elders „beter weet". Er zal
moeten worden samengewerkt als de vingers aan één
hand in plaats van het eigen belang te laten prevaleren.
Er zullen duidelijke, inhoudelijke en procedurele afspra
ken moeten worden gemaakt over de opbouw, het beheer
en het gebruik van de geometrische basisgegevens. Het
daadwerkelijk nakomen van de gemaakte afspraken is
een belangrijke stap naar kwaliteitsbewustzijn. In de vol
gende paragraaf wordt expliciet ingegaan op kwaliteit.
Kwaliteit als rode draad
Een belangrijke reden om structuur te brengen in de vast
goedinformatievoorziening, is de verbetering van de
kwaliteit van deze informatievoorziening. Om het begrip
kwaliteit toe te kunnen passen, moet het worden gedefi
nieerd binnen de context waarin het wordt gebruikt. Zo
kan er bij vastgoedinformatievoorziening onder andere
worden gesproken over kwaliteit van inwinning, opgesla
gen gegevens of presentatievorm. Bij het definiëren van
de kwaliteit van vastgoedinformatievoorziening dienen de
gebruikerswensen en -eisen centraal te staan. Het is
tenslotte de gebruiker die bij de uitvoering van zijn taken
behoefte heeft aan, goed op de vraag afgestemde, ruim
telijke informatie. Uiteraard werken de gebruikerswensen
en -eisen door in alle fasen van de informatievoorziening.
Er bestaat een sterke afhankelijkheid tussen de kwaliteit
van inwinning, verwerking, opslag en verstrekking van in
formatie.
gebouw
GEBOUW
KANT" VERHARÖ/'NÖ
VERHAKDlHZ
Fig. 1. Structureren van geometrie.
Ter illustratie van het begrip kwaliteit wordt nader inge
gaan op het aspect verwerking. Aandacht wordt besteed
aan een aantal keuzen die moeten worden gemaakt ten
aanzien van de structuur van een geometrisch basis
bestand. Zo kan bij het opnemen van topografische ob
jecten in het geometrisch basisbestand de vraag worden
gesteld wat de relatie tussen deze objecten dient te zijn.
Er kan worden gekozen voor een losse verzameling van
lijnen en punten of voor een logische samenhang tussen
deze lijnen en punten. Indien bijvoorbeeld een kant ver
harding in werkelijkheid aansluit op een gebouw, kan
Handleiding GFO Gemeentelijke Basiskaart
In aanvulling op het GFO-GBK wordt door de VNG in het voor
jaar van 1992 een handleiding uitgebracht voor het gebruik van
het GFO-GBK binnen de gemeente. Aangegeven wordt wat de
rol kan zijn van het GFO-GBK bij het formuleren van het ge
meentelijke informatiebeleid. Naast het nut van het GFO-GBK
voor de verschillende doelgroepen binnen de gemeente komt
ook het gebruik van het GFO-GBK bij informatieplanning aan
de orde. Tevens wordt ingegaan op aspecten van gegevens
beheer. Er wordt concreet aandacht besteed aan verschillende
zaken rondom de implementatie van een geometrisch basis
bestand in de gemeentelijke organisatie. Voorbeelden hiervan
zijn de afwegingscriteria bij objectvorming en de problematiek
met betrekking tot objectidentificaties. Ze spelen een belang
rijke rol bij de keuze en beschrijving van een groeipad dat start
bij de huidige situatie.
De bruikbaarheid van het GFO-GBK wordt uitgewerkt voor een
aantal doelgroepen binnen de gemeente. Management en
bestuur kunnen aan de hand van vooral de beleidsanalyse in
het GFO-GBK een gedegen visie ontwikkelen ten aanzien van
de vastgoedinformatievoorziening. Door de Coördinator Infor
matiebeleid en Automatisering (CIA) kan het GFO-GBK worden
gebruikt voor het concreet vorm geven van de geometrische
informatievoorziening. Juist door de betrokkenheid van veel
gebruikers bij dit onderdeel van de gemeentelijke informatie
voorziening, speelt de CIA hier een belangrijke, coördinerende
en organiserende rol. De gebruiker zal zich in het GFO-GBK
vooral kunnen herkennen in de opsomming en definitie van de
gemeentelijke produkten die gebruik maken van geometrische
gegevens.
Indien binnen de gemeente een afdeling Landmeten aanwezig
is, speelt zij vaak een centrale rol bij de inwinning, verwerking
en distributie van geometrische gegevens. Onderdeel van het
verwerken van de ingewonnen gegevens tot bruikbare be
schrijvingen van vastgoedobjecten vormt het classificeren. Dit
gebeurt zodanig, dat de gebruiker de geometrische informatie
kan selecteren op basis van voor hem relevante eenheden/
objecten. Anders gezegd: er ligt een soort gebruikersclassifi
catie aan ten grondslag. Een beheerder van een geometrisch
basisbestand kan te maken krijgen met verschillende classifi
caties en (eventueel) met een vertaalslag daartussen.
In de handleiding wordt aangegeven dat een afdeling Land
meten niet de enige instantie is, die kan worden aangesproken
op de kwaliteit van de geleverde basisgegevens. Ook andere
leveranciers en verwerkers van basisgegevens kunnen worden
aangesproken op de kwaliteit en beschikbaarheid van die ge
gevens. Daarmee is ook gezegd, dat het gegevensbeheer niet
een van tevoren uitgemaakte zaak is. Gegevensbeheer wordt
in algemene zin omschreven als:
De verantwoordelijkheid voor het ontwikkelen en in stand
houden van een doelmatig en doeltreffend beheer van de voor
de organisatie van belang zijnde gegevens.
Belangrijke stappen in de informatie-analyse zijn de analyse
van het beleid, de analyse van de vraag naar gegevens en het
aanbod ervan. Bij de analyse van het beleid kan gebruik wor
den gemaakt van de inleidende hoofdstukken in het GFO-GBK.
Door het hanteren van produktdefinities uit het GFO-GBK kan
de specifieke gemeentelijke vraag in beeld worden gebracht.
Het aanbod aan geometrische gegevens kan inzichtelijk wor
den gemaakt met behulp van het objectenwoordenboek uit het
GFO-GBK. In een van de bijlagen van de handleiding is een
concreet stappenplan opgenomen om via de vraag/aanbod
methode te komen tot verbetering van de informatievoorzie
ning.
NGT GEODESIA 92 - 2
55
