GBK [6]
Van analoog naar digitaal...
De eerste stap op weg naar een
basisregistratie vastgoed
in Vlaardingen
door Th. H. Dal, hoofd sector Landmeten van de dienst Gemeentewerken van de ge
meente Vlaardingen.
SUMMARY
From analogue to digital.towards a LIS in Vlaardingen
The municipality of Vlaardingen produces under direct management a large scale base map. Recently,
conversion to digital format was completed. The survey department of Vlaardingen considers this achieve
ment to be a first step into the direction of a LIS. Meanwhile, the digital map data is already distributed
among users by means of a network.
Digitale basiskaart
Inleiding
Zoals bij veel andere gemeenten en overheidsinstellingen
is ook bij de gemeente Vlaardingen aan het eind van de
jaren tachtig binnen de sector Landmeten het idee ge
rezen om een digitale basiskaart op te bouwen. De be
hoefte was oorspronkelijk alleen gericht op het vervaar
digen van een digitale kaart met de bekende voordelen
als vrije keus van schaal, formaat, inhoud en eenmalige
produktbijhouding.
Omdat een digitale kaart alléén niet alles was, kwam in de
voorbereidingsfase de filosofie naar voren om dit produkt
een geïntegreerd onderdeel te maken van een op te
zetten gemeentelijk vastgoed informatiesysteem. De digi
tale kaart werd gezien als een elementaire schakel van
een dergelijk vastgoedsysteem.
Om het proces van digitale kaartvervaardiging op de rails
te krijgen, werd een projectgroep „Automatisering kaart
vervaardiging" geformeerd. Deze bestond uit vertegen
woordigers van veel disciplines binnen de gemeentelijke
organisatie. Als extern adviseur was het bureau KV
Van Alphen aan de projectgroep toegevoegd.
De contacten met het college van B W en de gemeente
raad werden vanuit deze projectgroep onderhouden.
Doel hiervan was te komen tot een draagvlak bij het
bestuur dat uiteindelijk het groene licht moest geven voor
de start van het project. De projectgroep heeft zich bezig
gehouden met een groot scala aan activiteiten, zoals de
bestaande en gewenste inhoud van de grootschalige
basiskaart Vlaardingen, kosten en baten, personele en
organisatorische consequenties (zowel bij de sector
Landmeten als gemeentebreed), alsmede de te volgen
werkwijze en de opleidingen.
Voor het verkrijgen van een meerwaarde van de kaart,
alsmede een breder financieel draagvlak is tijdens de
voorbereiding door de projectgroep contact gezocht met
het Kadaster Rotterdam en het nutsbedrijf Vlaardingen.
Dit heeft geresulteerd in een deelname van beide in het
project.
De meerwaarde van de samenwerking met het Kadaster
is een eenmalige conversie waarbij de kosten naar even
redigheid werden verdeeld, alsmede de totstandbrenging
van een ,,1 1 "-relatie tussen objecten in beide produk-
ten. Ook het nutsbedrijf onderkende het belang van een
digitale ondergrond voor de eigen werkprocessen.
De drie partijen de gemeente Vlaardingen, het Kadas
ter en het nutsbedrijf hebben na uitgebreid overleg een
overeenkomst gesloten, waarin onder andere werd ge
regeld de wijze van uitvoering, de bijdrage in de kosten
met betrekking tot aanmaak en bijhouding, de actuali
teitswaarde en de voorwaarden van gebruik.
Financieel werd voor de aanmaak de volgende verdeling
afgesproken:
nutsbedrijf 50%
Kadaster 30%
gemeente 20%
Voor de bijhouding van de kaart:
nutsbedrijf 25%
Kadaster werkverdeling ,,met gesloten beurzen".
gemeente 60%
de resterende 15% uit nog af te sluiten contracten met
externen.
Met PTT telecom is inmiddels overeenstemming bereikt.
Realisatie
De conversie beperkte zich tot het stedelijk gebied met
een oppervlakte van 1400 hectare. Het buitengebied
van 1300 hectare werd in eerste instantie buiten het
plan van uitvoering gelaten.
Er moest een keuze worden gemaakt tussen de con
versietechnieken digitaliseren en scannen of luchtfoto-
grammetrie.
De analoge calque 1 500, een produkt van de sector
Landmeten van de gemeente, werd door alle partijen ak
koord bevonden met betrekking tot inhoud, nauwkeurig
heid en actualiteit. Deze 1 500 kaart (calque) werd dan
ook gekozen als het conversiemateriaal, waardoor in
winning door middel van luchtfotogrammetrie afviel.
398
NGT GEODESIA 92 - 10
