Specificatie van de minimale norm-GBKN
samenwerkingsverbanden zelf. De regionale samenwer
kingsverbanden en andere houders van auteursrechten
zullen periodiek worden benaderd om de auteursrechte
lijke informatie actueel te houden.
In een bijlage van de raamovereenkomst is kort de inhoud
van de minimum-produktspecificatie van de GBKN opge
nomen. Daarin worden twee vormen onderscheiden:
nuts-GBKN, terrestrisch gemeten;
minimale norm-GBKN, fotogrammetrisch gemeten.
De exacte inhoud van de produktspecificatie van deze
laatste GBKN is thans onderwerp van studie en bewer
king in de werkgroep Produktspecificatie GBKN. De op
dracht is moeilijker dan in de aanvang werd gedacht. Dat
wordt onder meer veroorzaakt door gelijktijdige ontwikke
lingen, waardoor rekening moet worden gehouden met
het „Terreinmodel Vastgoed" van de RAVI (het ontwerp
NEN-3610) en de inmiddels vastgestelde NEN-norm 1878
inzake de automatische gegevensverstrekking van ruim
telijke objectgegevens.
Binnen de werkgroep wordt een voorstel uitgewerkt,
waarbij wordt uitgegaan van objectgerichte gegevens-
organisatie van de digitale GBKN. De integratie van ge
automatiseerde administratieve en geometrische werk
processen, en daarmee de benodigde vastgoedsyste
men, is een onomkeerbaar proces, dat zich de komende
jaren steeds nadrukkelijker zal manifesteren.
De werkgroep zou zijn werk niet goed doen, als zij hier
niet op inspeelde.
De problematiek rond deze objectgerichte gegevensorga-
nisatie is tweeledig:
het financiële aspect: in welke mate is de vervaar
diging en bijhouding van de GBKN op deze wijze
duurder (of goedkoper);
het automatiseringsaspect: in welke mate doen zich
problemen voor.
Inzicht in deze aspecten is van groot belang voor het
resultaat van het werk van de werkgroep. Om die reden
wordt een (kleine) proef uitgevoerd met een digitale
GBKN-vervaardiging met een objectgerichte gegevens-
organisatie. Een andere proef zal betrekking hebben op
de kosten van bijhouding van een digitale GBKN met
objectgerichte gegevensorganisatie. Hoewel het gevaar
lijk is vooruit te lopen op de resultaten van een proef,
bestaat de verwachting dat deze bijhouding goedkoper
zal zijn dan de huidige bijhouding van de kaart.
De werkgroep denkt haar werkzaamheden in het vroege
voorjaar af te ronden, waarna een uitgebreide rapportage
in uw richting zal plaatsvinden.
Kostenverdeling tussen de regionale partners
In de Raamovereenkomst Samenwerkingsverband
GBKN zijn tussen de landelijke partners afspraken ge
maakt over de onderlinge kostenverdeling. Deze af
spraken zijn als volgt:
de nutsbedrijven (inclusief PTT Telecom) dragen per
discipline 15% bij in de totale kosten van de vervaar
diging en bijhouding van de GBKN. Gezamenlijk be
tekent dit voor de nutsbedrijven dus een bijdrage van
60%;
het Kadaster en de gemeenten leveren een bijdrage
van elk 20% in de totale kosten.
Met de waterschappen is in een latere fase de afspraak
gemaakt dat zij 5% zullen bijdragen in de kosten van de
vervaardiging en bijhouding van de GBKN. Het wordt aan
de regionale samenwerkingsverbanden overgelaten hoe
zij deze bijdrage in de praktijk onder de overige partners
verdelen.
De kostenverdeling in de raamovereenkomst is geba
seerd op de in de vorige paragraaf genoemde minimum
produktspecificatie. Het is mogelijk dat in een regionaal
samenwerkingsverband op verzoek van één of een paar
partners extra informatie wordt toegevoegd aan deze
minimum produktspecificatie. In dat geval kunnen dan
ook andere afspraken worden gemaakt over de onder
linge kostenverdeling. Het uitgangspunt daarbij is, dat de
opdrachtgever voor of afnemer van die extra informatie
daar zelf voor betaalt.
In de inleiding van dit artikel werd al kort vermeld dat door
Staatssecretaris Heerma van het Ministerie van VROM
10 miljoen gulden beschikbaar is gesteld aan het landelijk
samenwerkingsverband. Dit geld zal voornamelijk wor
den gebruikt voor het verlenen van financiële steun aan
regionale samenwerkingsverbanden. Het beheer van „de
10 miljoen" is ondergebracht in de Stichting GBKN.
De „10 miljoen gulden"
De hoogte van dit bedrag van 10 miljoen gulden is geba
seerd op het financiële aandeel van de gemeenten in de
kaartvervaardiging (20%). De totale resterende kosten
van de vervaardiging van de GBKN worden geschat op
350 miljoen gulden. Ervan uitgaande dat de helft van de
gemeenten niet direct bij de aanvang deelneemt in de
GBKN-vervaardiging, is er een financieringstekort van 35
miljoen gulden. De helft daarvan zou kunnen worden
bijgedragen door de overige partners in de regionale
samenwerking. Er blijft dan een financieringsbehoefte
over van 17,5 miljoen gulden. Vandaar een bedrag van 10
miljoen. Een verstandig vermogensbeheer kan na een
jaar of acht namelijk leiden tot een uiteindelijk bedrag van
17,5 miljoen gulden, mits je niet alles in het begin uitgeeft
en ook niet al te veel op één moment.
Nog eens toegelicht in een overzicht:
Resterende vervaardigingskosten GBKN
350,0 miljoen
Aandeel van de gemeente (20%)
70,0 miljoen
De helft van de gemeenten doet direct mee,
de andere helft pas later, oftewel
voorfinanciering nodig voor (x 0,5)
35,0 miljoen
De helft daarvan wordt door de overige
partners bijgedragen (x 0,5)
17,5 miljoen
De „rest" voor rekening van de stichting?
17,5 miljoen
Nu beschikbaar in fonds
10,0 miljoen
Overigens heeft het landelijke samenwerkingsverband
besloten het ook mogelijk te maken om in aanmerking te
komen voor (voor)financiering, als regionale samenwer
kingsverbanden te maken krijgen met het ontbreken van
een qua financiële bijdrage met gemeenten vergelijkbare
partner (dit zal dan een nutsbedrijf zijn).
Over de bijdragen van de stichting aan GBKN-projecten
het volgende: een rekensom leert, dat als het geld in acht
jaren moet worden besteed, per jaar volgens het cash
flow-model ongeveer 1,9 miljoen gulden kan worden uit-
NGT GEODESIA 93-11
561
