Het; GFO iin de praktijk getoetst*)
door ing. J. van der Veen, hoofd afdeling Vastgoedregistratie en Landmeten in de
gemeente Apeldoorn.
SUMMARY
GFO tested in practice
This article describes the objectives of the functional design (FD) for geometric data in geographic appli
cations. This FD is developed by the VNG (the Netherlands Society of Municipalities) and is a practical
guide for local authorities. In the City of Apeldoorn the FD is implemented on System 9. The support is given
by the supplier (Computervision) and KLM Aerocarto. With the one year experience some aspects of the
FD have become more clear and the results are hopeful. The author gives his view and comments.
Inleiding
Vastgoedregistratie is het vastleggen van objecten met
een vaste plaats ten opzichte van het aardoppervlak.
Vastgoedobjecten hebben echter enkele heel bijzondere
gegevens of attributen, die te maken hebben met de
ligging of locatie. Dat zijn de zogenaamde geometrische
gegevens. Een vastgoedobject is per definitie af te beel
den op een kaart. De liggingsgegevens vormen de ge
meenschappelijke component van alle vastgoedobjecten.
De in de vastgoedregistratie op te nemen gegevens kun
nen als volgt worden gerubriceerd en samengevat:
Vastgoedobject
Kleinste eenheid van registratie
geometrisch
administratief:
vorm ligging
beschrijvende
gegevens
De vorm- en liggingsgegevens van het vastgoedobject,
zoals deze zijn beschreven in het geometrisch basis
bestand, zijn te rangschikken naar drie objecttypen:
VLAK, LIJN en PUNT.
Een vlakobject kan bestaan uit een enkelvoudig vlak, uit
sluitend bepaald door de lijnobjecten, die de omtrek van
het vlak vormen. Ook kan een vlakobject uit meerdere
vlakken bestaan, gevormd door één of meerdere vlakken,
die elk op zich ook weer een zelfstandig vlakobject vor
men. In het laatste geval spreken we van een „samen
gesteld" vlakobject.
De geometrische weergave van een samengesteld vlak
object hoeft niet een aaneengesloten vlak te vormen.
De samenstellende vlakdelen kunnen ook uiteen liggen
(hoofdgebouw en bijgebouw, die als twee vlakobjecten op
een perceel staan, kunnen het samengesteld object pand
vormen).
Gemeentelijk Functioneel Ontwerp (GFO)
Door de aard van de vastgoedgegevens (ligging, bestem
ming, beheer, gebruik, rechtsbescherming en waarde)
vindt men overal binnen de gemeentelijke organisatie
vastgoedregistraties. De inrichting van deze vastgoed
registraties en de vaak gescheiden opslag dragen niet bij
aan de toegankelijkheid tot die vastgoedgegevens en be-
Lezing gehouden op 28 oktober 1993 te Utrecht tijdens het 17e
NGL congres.
NGT GEODESIA 93-12
lemmeren de realisatie van een belangrijke doelstelling,
te weten de burgergerichtheid.
Onder andere vanuit deze bovengenoemde doelstellin
gen is de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in
1989 gestart met de beschrijving van de inrichting van de
gemeentelijke vastgoedinformatievoorziening. De advie
zen zijn ondergebracht in de diverse Gemeentelijk Func
tionele Ontwerpen, de GFO's.
Het fundament van de gemeentelijke vastgoedinformatie
voorziening is beschreven in de twee GFO's Basisregis
tratie Vastgoed, de delen administratief en geometrisch.
In de GFO's is de totale gemeentelijke informatiebehoefte
beschreven. Gekozen is voor een objectgerichte aanpak.
Bij de vele taken, die zich binnen de gemeentelijke over
heid voltrekken, maakt men gebruik van dezelfde objec
ten, zij het dat per taak vaak andere beschrijvende ge
gevens worden gebruikt.
Om een eerste stap te kunnen zetten op de weg naar een
totale en optimaal toegankelijke vastgoedinformatievoor
ziening, zijn in de Basisregistratie Vastgoed een beperkt
aantal objecten beschreven. Van elk object is een mini
mum aantal gegevens vastgesteld. Ondanks die beper
king bieden beide GFO's een goed overzicht van de mini
male hoeveelheid vastgoedobjecten, die op elke werk
plek binnen een gemeente beschikbaar moet zijn om de
gemeentelijke taken te kunnen uitvoeren en de burger
gerichtheid te dienen.
In de GFO's is veel aandacht besteed aan de organisato
rische inbedding van de gemeentelijke vastgoedinforma
tievoorziening. Gebleken is, dat de inrichting van de ge
meentelijke vastgoedinformatievoorziening vooral een
complex organisatorisch probleem is. De inrichting zal in
veel gevallen gepaard gaan met een ingrijpende reorga-
Vlakkenbeeld gevormd conform de GFO.
595
