Het I 10000 Kernbestand
Grond onder de voeten voor GIS-gebruik
Waarom een Kernbestand
7
NGT GEODESIA KARTOGRAFISCH TIJDSCHRIFT
'995-'
gis/lis, databases, survey
sig/sit, bases de données
gis/lis, gegevensbestanden, overzicht
KEYWORDS
MOTS-CLÉS
TREFWOORDEN
In de „Structuurschets Vastgoed Informatievoorziening"
die in 1992 door de ravi werd uitgebracht, is de aan
beveling gedaan om te komen tot een landsdekkend
digitaal geometrisch bestand schaal 1 10 000 voor beleid
en inrichting: het Kernbestand. Naar de opvatting van de
ravi behoort het Kernbestand tot de basisinformatie
infrastructuur van de vastgoed- en ruimtelijke informatie
voorziening in Nederland. In oktober 1994 is in de
ravi een haalbaarheidsonderzoek vastgesteld, waarin
is aangegeven dat een bedrijfseconomisch verantwoorde
produktie van het Kernbestand haalbaar wordt
geacht.
Het Kernbestand zal gaan dienen als
uniforme geometrische referentie voor
velerlei toepassingen zowel bij de over
heid als daarbuiten. Door toepassing
van één bestand voor alle overheids
diensten kan een aanmerkelijke bespa
ring worden bereikt en kan efficiënter
worden gewerkt. Het structureel te
besparen bedrag binnen de overheid
wordt op minimaal 6 miljoen gulden
per jaar geschat. Uitwisseling van ge
gevens tussen lokale, regionale, pro
vinciale en landelijke overheid is bij ge
bruik van een Kernbestand als basis, op
eenvoudige wijze mogelijk. Reeds in
gewonnen gegevens kunnen door alle
partijen worden gebruikt en de con
sistentie en de actualiteit zijn gegaran
deerd. Op dit moment wordt gebruik
gemaakt van onvolledige en niet-
actuele bestanden. Met de produktie
van het Kernbestand wordt een
„infrastructurele voorziening" gereali
seerd, die een belangrijke basis legt voor
het succesvol ontwikkelen van de geo
grafische informatievoorziening. Vol
gens het haalbaarheidsonderzoek moet
het mogelijk zijn dat het volledige be
stand op 31 december 1996 wordt op
geleverd.
drs. J. Berends
en
ir. H. C. Janssen,
respectievelijk
werkzaam bij de
Stichting RA VI en
K+ V organisatie
adviesbureau BV.
Het Ministerie van Defensie en de Topografische Dienst
Nederland (tdn) hebben een voorstel uitgebracht voor de
produktie van het Kernbestand dat voldoet aan de wensen
van de potentiële afnemers. Op basis van een inschatting van
het gebruik is een verdeling gemaakt van de kosten die ge
moeid zijn met de produktie en de bijhouding van het
Kernbestand. Een belangrijk deel van de kosten (maximaal
4 miljoen gulden) neemt het Ministerie van Defensie voor
zijn rekening. Van de andere gebruikers wordt een gezamen
lijke bijdrage van 4,5 miljoen gulden per jaar verwacht.
De Structuurschets Vastgoed
schrijft het Kernbestand als e<
Informatievoorziening be-
1 onderdeel van een basis-
informatie-infrastructuur voor vastgoed en ruimtelijke infor
matievoorziening. Het nut van een Kernbestand moet echter
uiteindelijk kunnen worden beschreven in termen van geld.
De grote voordelen van een Kernbestand zijn:
Effectiviteit. Met de totstandkoming van het Kernbestand
krijgen gebruikers van gis een middel in handen om
ruimtelijke analyses uit te voeren en grafische presentaties
te maken, die tot op heden niet mogelijk waren.
Uitwisseling. Diverse instanties, vooralsnog zijn dat voor
namelijk (semi-)overheidsorganisaties, kunnen gemakke
lijker onderling geometrische informatie uitwisselen als zij
alle dezelfde consistente ondergrond gebruiken. Het aantal
afstemmingsfouten wordt verkleind. Daarmee nemen de
snelheid en de kwaliteit van werken toe en kan efficiënter
en effectiever onderling worden gecommuniceerd.
Doelmatigheid. Door het algemeen beschikbaar stellen van
een Kernbestand, tegen een marktconforme prijs, zullen de
potentiële gebruikers niet meer de neiging hebben zelf
bestanden op te bouwen en bij te houden. Veel gebruikers
zijn bezig met de overgang van analoog naar digitaal
werken met kaartmateriaal. Bij deze organisaties worden
grote inspanningen gedaan om goed digitaal kaartmate
riaal beschikbaar te krijgen. Eén Kernbestand opbouwen
en gemeenschappelijk gebruiken levert landelijk gezien
dan ook een enorm efficiëntievoordeel op. Een snelle leve
ring van het Kernbestand voorkomt onnodige digitaliseer-
kosten bij de diverse gebruikers.