'995-3
NGT GEODES1A
Werkwijze
De werkwijze tijdens de eerste fase van het project was in het
kort als volgt. Op basis van luchtfoto's (schaal 1 4000) wor
den fotogrammetrische kaarten (schaal 1 1000) gemaakt.
Dank zij een nauwkeurig en homogeen netwerk van vaste
punten, een juiste verdichting en een adequate blokvereffe-
ning hebben deze fotogrammetrische kaarten een grote
nauwkeurigheid. Lokaal gecontracteerde landmeters verifië
ren in het veld de reeds bestaande kadastrale en registratieve
informatie. Waar nodig worden dan tevens enkele maten
genomen van de omtrek van de percelen, zodat op basis van
de fotogrammetrische kaart en met de eventuele planos cata-
strados en de in het veld opgenomen maten op interactieve
wijze kadastrale kaarten kunnen worden vervaardigd. In de
Kadasterwet is opgenomen dat de kadastrale gegevens, vóór
de definitieve vaststelling, ter visie dienen te worden gelegd.
Na de bezwarenbehandeling daarvan zal het gebied (meestal
een administratieve eenheid) tot „zona catastrada" worden
verklaard, waarbij de kadastrale gegevens wettelijk worden
vastgesteld.
Concrete resultaten en produkten
De concrete projectresultaten van de eerste drie jaar uit
voering zijn:
een eerste orde netwerk voor geheel Costa Rica (34 pun
ten);
luchtfoto's van een gebied van 15 600 ha op schaal
1 4000 van het gebied San José;
fotogrammetrische kartering van 5 cantons in het gebied
San José, ongeveer 9000 ha met een totaal van bijna 500
fotogrammetrische kaarten (500 m x 500 m);
detailmeting van globaal 40000 percelen in stedelijk ge
bied (4 cantons);
260 kadastrale kaarten op schaal 1 1000 van 4 cantons;
19 700 taxaties van onroerend goed in twee cantons in
gebied San José;
modules en bestanden ten behoeve van de Openbare
Registers en de Belastingdienst;
operationeel GIS (6 werkstations) ten behoeve van het
Kadaster;
opgeleide ambtenaren en technici (in totaal meer dan
300 personen op het gebied van automatisering, kadaster,
management, taxaties, detailmetingen);
-uitgewerkte instructies, handleidingen, technische specifi
caties voor alle werkzaamheden.
De beschreven werkwijze is toegepast in een stedelijk gebied
met globaal 40000 percelen en heeft betrouwbare kengetal
len opgeleverd voor de verdere uitvoering. Bovendien heeft
het project bijgedragen tot een verdere bewustwording van
Fig. 5.
Landmeters nemen
maten ter
aanvulling van de
fotogrammetrische
kaart.
Fig. 6.
Als de portofoon
het laat afiveten,
dan wordt de
halve scheerspiegel
gebruikt voor de
communicatie.
de diensten die betrokken zijn bij on-
roerend-goedregistratie en is er een rui
me ervaring verkregen in het uitvoeren
van kadastrale metingen, het taxeren
van onroerend goed en het maken van
kadastrale kaarten.
Kosten
Fotogrammetrische kaarten van urbane
en semi-urbane gebieden vormen een
betrouwbare kartografische basis voor
het weergeven van de kadastrale infor
matie. Gebruik maken van een homo
gene en betrouwbare basiskaart is van
belang om te voorkomen dat plaatse
lijke verbeteringen in de toekomst veel
mutaties zullen opleveren. De voorbe
reidingen, de kadastrale opname en de
produktie van de kadastrale kaart kos
ten ruim 100,- per perceel. Daarbij
komen nog de kosten voor manage
ment, overhead, controle en bijhou
ding. De taxatie kost nog eens 30,-
per pand. In totaal komen de kosten in
de urbane gebieden op ruim 150,
per perceel. Gezien deze hoge kosten is
gezocht naar alternatieve werkwijzen
waardoor de kosten beperkt kunnen
blijven tot ongeveer de helft. Besparin
gen zijn vooral mogelijk in het veld
werk. Wettelijk is vastgelegd dat elk
perceel in het terrein, en in aanwezig
heid van de eigenaar, dient te worden
bezocht. Indien optimaal gebruik zou
worden gemaakt van het bestaande ar
chief (planos catastrados) kan het ter-
reinwerk tot een minimum worden be
perkt. Gezien de betrokkenheid van de
eigenaar bij het maken van de planos en
met een zorgvuldig proces van tervisie-
legging zou op die manier toch een
betrouwbare kadastrale kaart tot stand
136
