A
'995-6
NGT GEODESIA
onderscheiden. Van meer nabij wordt het ingewikkelder,
omdat dan deelprocessen als het uitvoeren van de werken en
de herverkaveling ook weer als probleemoplossingsprocessen
met ook weer een inventarisatiefase, een ontwerpfase en een
realisatiefase zijn op te vatten. Een probleemoplosser lijkt dus
op hetzelfde moment in verschillende handelingssituaties te
kunnen verkeren.
Als probleemoplosser/planner in het landinrichtingsproces
kan worden beschouwd de Landinrichtingscommissie met
de daaraan toegevoegde deskundigen en ambtenaren. Het
informatieverzorgingsproces daarbij behoort voor een groot
deel tot de taak van de Landinrichtingsdienst, echter voor
wat betreft de aspecten met betrekking tot de stemming en
het herverkavelingsproces tot die van het Kadaster.
Door de Landinrichtingscommissie wordt voor het pro
bleemoplossingsproces een fasenindeling gehanteerd, waarbij
per fase een aantal samenhangende proceduremomenten
(tijdstippen waarop bepaalde activiteiten afgerond zijn) wor
den gegroepeerd; doel is tijdsplanning/voortgangscontrole.
Daarnaast en parallel daaraan wordt door het Kadaster een
wat eenvoudiger fasenindeling gehanteerd, waarbij per fase
een aantal samenhangende kadastrale activiteiten wordt ge
groepeerd; doel is capaciteitsplanning. Voor een overzicht
van beide indelingen zie fig. 12.
Overigens komt in geen van beide genoemde indelingen de
daadwerkelijke ingreep in de wereld, het uitvoeren van
werken of realiseren van nieuwe kavels, tot uitdrukking. Dit
is wel zo in de netwerkplanning, die van elk landinrichtings
project wordt gemaakt als basis voor planning/voortgangs
controle en capaciteitsplanning. Deze geeft van alle pro-
bleemoplossings- en informatieverzorgingsactiviteiten het
begin- en eindtijdstip aan, en de eventuele tijdsmarges. Op
basis hiervan kunnen de proceduremomenten worden vast
gesteld en, samen met volumegegevens, de in een bepaalde
periode benodigde capaciteit in mankracht en geld worden
gepland. Dit laatste behoort duidelijk tot de meta-processen
die met een landinrichtingsproject samenhangen.
De binnen de onderscheiden fasen gegroepeerde procedure
momenten en activiteiten zijn soms wel, maar in een aantal
gevallen ook niet tot één van de handelingssituaties als inven
tarisatie, analyse, toetsing, ontwerp of realisatie te herleiden:
binnen verschillende fasen zijn meerdere handelingssituaties
te onderscheiden. Bijvoorbeeld binnen de op de geldelijke
regelingen betrekking hebbende fase bij zowel Landinrich
tingscommissie als Kadaster kunnen zeker twee handelings
situaties worden onderkend, namelijk die van het opstellen en
die van de bezwarenbehandeling. Daarnaast treffen we soms
in verschillende fasen dezelfde typen handelingssituaties aan.
Bijvoorbeeld binnen zowel de fasen betrekking hebbend op
schatting/inbreng, toedeling als geldelijke regelingen komt als
handelingssituatie een bezwarenbehandeling voor. Een fase
kan dus iets anders dan een handelingssituatie zijn.
Informatieverzorgingsproces
Als zijnde het meest illustratief voor de rol van de geodeet, zal
hier vooral worden ingegaan op het kadastrale gedeelte van
het informatieverzorgingsproces. De activiteiten van het
Kadaster in het kader van de Landinrichting behoren ook
voornamelijk tot de informatieverzorging. Sommige activi
teiten echter, bijvoorbeeld bij het ontwerpen van de toe
deling, bevatten aspecten die meer tot het probleemop-
FASENINDELING LANDINRICHTINGSPROCES
LANDINRICHTINGSCOMMISSIE KADASTER
deeladviezen
(landinrichtingsprogramma)
landinrichtingsplan voorbereiding
eerste schatting inbreng
(planwijziging)
(planuitwerking/uitbreiding) werkplan 2
(onteigening)
begrenzingenplan toedeling
plan van toedeling
kadastrale toepassing
lijst der geldelijke regelingen geldelijke regelingen
Fig. 12. lossingsproces behoren. In de onder-
Twee verschillende scheiden fasen worden de volgende
faseringen van het activiteiten uitgevoerd en de daarbij ge-
landinrichtings- noemde semantische elementen aan de
proces. Fasen tussen informatiebasis toegevoegd.
haakjes komen
niet in elk project Voorbereiding:
voor. activiteiten-, opzet van een kadastrale
boekhouding voor het blok (project-
gebied), pachtersregistratie ten be
hoeve van de stemming, opzet stem
mingsadministratie;
semantische elementen: percelen (met
onder andere oppervlakte), personen
(met namen, adressen enzovoorts),
rechten (aard, aandeel), R-artikelen
combinatie van personen en rech
ten, die de personen uitoefenen op
één of meer percelen), waaruit bere
kend wordt de oppervlakte waarvoor
stemgerechtigd;
Inbreng:
activiteiten: registratie van de schat
tingen der gronden (ten behoeve van
de uitruil), opstellen lijst rechtheb
benden, pachtregistratie; de lijst van
rechthebbenden en schattingen der
gronden worden ter inzage gelegd en
na een bezwarenbehandeling vastge
steld;
semantische elementen: schattings
waarde der gronden, waaruit bere
kend schattingswaarde per perceel,
totale inbreng per R-artikel;
286
