Q
structureert! te (her)overwegen en vervolgens een ontwik
kelingsrichting te initiëren, die bijdraagt aan het realiseren
van de eigen doelstellingen. Voor aanbiedende partijen
ontstaat de noodzaak om hun benadering van gemeenten
op deze behoeften aan te passen. Het is niet meer voldoen
de om alleen goede produkten te leveren. De IT-leveran-
ciers zien zich genoodzaakt steeds gerichter te zoeken naar
werkelijk passende oplossingen voor gemeenten.
Drie ontwikkelingsstadia
In dit artikel typeren we de relatie tussen gemeenten en
leveranciers in drie onderscheiden varianten. Deze varian
ten zijn te beschouwen als ontwikkelingsstadia in de relatie,
vandaar dat verder de term stadium wordt gehanteerd. Het
algemene beeld uit de praktijk geeft te zien dat de meeste
gemeenten nog het best in het eerste stadium passen. In de
tabel worden aangegeven: de typische kenmerken van de
rol van gemeente en leverancier (tweede kolom) en de voor
waarden waaraan moet worden voldaan voordat kan wor
den overgestapt naar een volgend stadium (derde kolom).
De toenemende onafhankelijkheid van gemeenten zal een
sterke prikkel vormen voor leveranciers om de gemeente
lijke problemen beter te willen begrijpen. Dit zal tot gevolg
hebben dat de aangedragen oplossingen minder techno-
logiegericht zullen worden. Daar staat tegenover dat de
oplossingen beter zullen aansluiten bij de bedrijfsdoel
stellingen. Dat dit positieve gevolgen heeft voor het rende
ment van gemeenten en de benadering van de burgers, is
evident.
Door de steeds toenemende behoefte
aan integratie van functies en werk
processen ontstaat de noodzaak tot het
koppelen en integreren van systemen.
Deze behoefte aan integratie van sys
temen wordt geuit als het gaat over
een betere ondersteuning van bijvoor
beeld postafhandeling, vergunning
verlening, vastgoedinformatie, per
soonsinformatie en dienstoverschrij-
dende projecten. De automatiserings-
364
NGT GEODESIA
Stadium
Gemeente Leverancier
Kenmerken
Door gemeente in te vullen voor
waarden om over te stappen naar het
volgende stadium
1
probleemeigenaar (moet alles naar
eigen inzicht oplossen);
dozenschuiver (levert de produkten);
meer dan één leverancier;
meer dan één contactpersoon in de
gemeente;
er wordt gewerkt op leveranciersvoor-
waarden;
er worden standaard produkten
geleverd;
relatie- en contractmanagement door
gemeenten;
projectmatig werken;
visie op mogelijkheden van verbete
ring;
2
opdrachtgever (stuurt een hoofd
aannemer aan);
integrator (draagt resultaat
verantwoordelijkheid);
er wordt gewerkt op gemeentevoor-
waarden;
leverancier is tevens risicodragend;
één partij treedt op als hoofdaan
nemer;
gemeente is afhankelijk van de hoofd
aannemer;
onderhandse gunningen;
er wordt een geïntegreerd systeem
geleverd;
geïntegreerde visie op de primaire
processen van de lokale overheid;
beleidsmatig definiëren van offerte-
procedures en gunningscriteria;
kijk op ontwikkelingen in informatie
technologie
kennis van de automatiseringsmarkt;
infrastructuur is open geworden
(inter-operability);
3
aanbestedende partij (kan kiezen uit
verschillende aanbieders);
IT-dienstverlener (denkt mee in de
vragen die op de klant afkomen);
onafhankelijke relatie;
keuzemogelijkheden;
marktconformiteit;
open aanbestedingen;
er wordt een goed passende en econo
misch gunstige oplossing geleverd;
Stadium I: Gemeente als
probleemeigenaar
